圖:香港企業(yè)“走出去”成功的經(jīng)驗,將可幫助內(nèi)地企業(yè)拓展與沿線國家的合作,推動“一帶一路”成功落實。
國家已將“一帶一路”倡議確立為中長期發(fā)展規(guī)劃,作為一項攸關(guān)全方位對外開放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成敗的新國策,“一帶一路”目前亟需規(guī)劃出具體的可操性措施。此外,我們也需要對這項龐大的工程有專業(yè)的風險評估,以應對推動的過程中將遇到的考驗。
多年來中國企業(yè)的“走出去”進程一直面臨不少挑戰(zhàn),目前內(nèi)地對外投資企業(yè)超過一半仍處于虧損狀態(tài)。由于許多投資的經(jīng)濟效益不彰,以國有企業(yè)為主體的對外投資行為易被外界視為有政治目的,而以民營企業(yè)為主體的對外經(jīng)濟行為又往往面臨對投資國環(huán)境未有全面審查,對國際投資的游戲規(guī)則與市場變化經(jīng)驗缺乏和跨境融資難等問題。
面對上述種種挑戰(zhàn),如果沒有具體的、可操性的應對措施,不但對外投資容易再遇挫折,原本有意“走出去”的企業(yè)更會心懷懼意,有可能拖慢“一帶一路”的落實。
作為國際自由港、國際貿(mào)易中心的香港,過去數(shù)十年在“走出去”、“走進去”和“走上去”歷程中,積累了豐富的國際資源和成功的國際經(jīng)營經(jīng)驗。如果“一帶一路”倡議能夠有機結(jié)合香港的資源和經(jīng)驗,將有助于推動中國內(nèi)地企業(yè)增加境外直接投資、開拓海外市場、擴大產(chǎn)品輸出、消化過剩產(chǎn)能及突破貿(mào)易障礙等國際化進程,為政策的全面、成功落實奠定堅實基礎。
熟悉國際市場規(guī)則
其一,可結(jié)合香港資源和經(jīng)驗,促成跨界、跨境的“時空集團”推動中國內(nèi)地企業(yè)進一步“走出去”。
過去香港企業(yè)在“走出去”歷程中,也曾遭遇與上述內(nèi)地企業(yè)相似挑戰(zhàn),部分企業(yè)也有過如香港雅佳公司收購外國制造企業(yè)“勝家”后運營不善導致破產(chǎn)的失敗教訓,但更多的是如和黃、利豐等大企業(yè)、香港陸氏實業(yè)、運年錶業(yè)集團等眾多中小企業(yè)的成功案例。
許多香港企業(yè)“走出去”之所以成功,除了企業(yè)決策者本身擁有國際視野,具有制定與實踐海外投資戰(zhàn)略的豐富經(jīng)驗外,更多的是借助香港由政府、半官方機構(gòu)和各大商會組成的“三位一體”、群策共生的力量,避免單打獨斗。
香港實質(zhì)奉行的是“有導向的自由貿(mào)易”主義,由政府引導經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展大方向;半官方機構(gòu)如貿(mào)易發(fā)展局、生產(chǎn)力促進局等扮演“探射燈”角色,集中力量于國際貿(mào)易協(xié)商和市場拓展;中華廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會等各大商會,則彌補政府部門和半官方機構(gòu)不足,通過分析研討會、實地調(diào)研考察等方式,為會員提供新興市場詳盡的投資指南,以及提供包括會員企業(yè)在對外投資中有關(guān)金融、基建、商貿(mào)等各方面的具體需求的服務。
香港這套“鑲嵌性自主”的機制運行多年,官方和民間協(xié)調(diào)互動(鑲嵌性)的合作行之有效。
在“一帶一路”的背景之下,國家有關(guān)部門也可以考慮借鑒這套機制。針對“一帶一路”中某些重點的國家、產(chǎn)業(yè)和項目,可考慮在香港組建一個或多個“時空集團”。
所謂“時空集團”是著重地區(qū)性合作的跨界、跨境的合作組織,過去二十年來被用以概括東南亞地區(qū)和歐盟中部分國家的合作模式?!耙粠б宦贰毕碌摹皶r空集團”,可由中國內(nèi)地、香港特區(qū)的相關(guān)官方部門、半官方機構(gòu)、銀行、基金和商會等組成,三地相關(guān)民營企業(yè)共同參與的一個戰(zhàn)略網(wǎng)絡和投資平臺。這種方式除了能夠在生產(chǎn)要素進行互補、加強分工之外,還可互相連接、互相協(xié)調(diào)和互通有無,以此推動中國內(nèi)地企業(yè)更加順利“走出去”。
在具體操作中,一方面“時空集團”的參與者可在香港成立針對特定國家、產(chǎn)業(yè)和項目的專項海外投資基金或投資機構(gòu),通過中國內(nèi)地參與者自身的資源,結(jié)合港澳地區(qū)熟悉國際市場規(guī)則、具有豐富國際投資經(jīng)驗、信息發(fā)達等對外投資的先發(fā)優(yōu)勢。除了可以用“香港元素”淡化國家色彩外,也有助于解決中國內(nèi)地企業(yè)“走出去”過程中不大了解國際市場規(guī)則、跨國語言和文化差異等問題,以提高中國企業(yè)“走出去”具體操作的規(guī)范性,以及降低投資風險。
另一方面,未來“時空集團”的中國內(nèi)地企業(yè)參與者尤其是中小企業(yè)參與者,除了可在“絲綢之路基金”和“內(nèi)保外貸”等平臺進行融資外,還可通過作為國際金融中心的香港。香港在整個“一帶一路”輻射的區(qū)域均具有顯著的金融比較優(yōu)勢,完全可以打造成中國企業(yè)對外投資中融資的另一主渠道,為中小企業(yè)拓展融資渠道、降低融資成本。
專業(yè)評估對外投資風險
其二,可結(jié)合香港資源和經(jīng)驗,建立起一套完整的國際化、高標準的投資及后續(xù)服務機制,推動中國內(nèi)地企業(yè)深入境外市場,真正“走進去”。
在對外投資過程中,由于不少“一帶一路”沿線國家與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,雙方貿(mào)易競爭較強,中國過剩產(chǎn)能進入這些國家較為困難。
面對上述挑戰(zhàn),一方面,建議中國內(nèi)地企業(yè)可聯(lián)合具備一流國際服務水平的港澳企業(yè)共同走出去,除了投資于基建等“硬件”外,更為沿線國家提供高標準、高效益、高附加值的服務“軟件”,讓沿線國家依賴、離不開中國企業(yè)的投資,歡迎中國企業(yè)的投資。
雖然香港企業(yè)并不擅長修大型基礎設施,但在運營、服務上卻有各自的獨到經(jīng)驗。香港港鐵公司在車站管理、車站設計的便利性上有口皆碑,其車站上蓋的房地產(chǎn)綜合發(fā)展的模式更讓港鐵成為全球極少數(shù)盈利的公共交通系統(tǒng)。香港機管局在機場設計、航班管理和高效運作等服務的模式也早已達到國際一流水平。作為國際航運中心,香港的港口運營商在碼頭建設、航運調(diào)配和國際物流方面,都擁有豐富經(jīng)驗,甚至比歐美日國家的同行有過之而無不及。
加上,香港這些機構(gòu)多有和中國內(nèi)地長期合作的成功經(jīng)驗,因此三方可以通過強強聯(lián)合,共同“走進去”沿線國家,除為這些國家修建基礎設施服務之外,還提供高質(zhì)量、超國際水平的配套服務,為所在國創(chuàng)建高效率、高經(jīng)濟收益和達國際水平的基礎設施和?休閑旅游設施。這除了可令投資所在國食髓知味,不會輕易放棄與中國企業(yè)的合作外,也能在建設沿線國家基礎設施中凸顯中國特色,創(chuàng)造出具國際一流水平的“中國標準”,在與歐美日的跨國企業(yè)展開競爭中不處下風,讓中國企業(yè)不但可以“走出去”,還能真正“走進去”。
另一方面,香港企業(yè)在“走進去”投資國時,較少有合同被無故撕毀的遭遇。這是由于香港作為開放、成熟和國際化的城市,除在政治、法律、經(jīng)濟、市場等領(lǐng)域都與國際接軌外,還擁有大量國際一流的法律、會計、金融等專業(yè)人才,可為企業(yè)對外投資提供專業(yè)風險評估和法律保障。
因此,在對外投資新機制的制定和推行過程中,國家有關(guān)部門可邀請香港更多參與對外投資機制的設計和規(guī)劃,借鑒香港機構(gòu)和企業(yè)經(jīng)驗,與所在國政府在國際法律體系之上建立透明、可信任的專業(yè)化、正?;瘜ν馔顿Y合作模式,創(chuàng)建行之有效,符合國際標準的對外投資新機制。
設傳媒機構(gòu)研究所宣傳理念
其三,可利用香港資源和經(jīng)驗,設立傳媒機構(gòu)和研究所長期闡發(fā)、宣傳“一帶一路”的理念,推動中國內(nèi)地企業(yè)進一步“走上去”。
眾多香港企業(yè)的對外投資,之所以能夠成功“走出去”、“走進去”,而且還能提升地位“走上去”,被投資所在國視為本土企業(yè),一大重要因素就是擅長與投資所在國的政府、媒體和公眾打交道,有清晰的投資理念,更樹立了正面、良好、負責任的形象,為自身贏得相當友善的投資環(huán)境。
這正是不少中國內(nèi)地企業(yè)所欠缺的,尤其是不少沿線國家對中國實施“一帶一路”政策存有較多疑惑。因此,建議中國內(nèi)地可在港澳地區(qū)設立與“一帶一路”相關(guān)的傳媒機構(gòu)、研究院,以及鼓勵和資助內(nèi)地機構(gòu)在香港設立智庫總部和建立智庫分庫,宣揚“一帶一路”政策理念,為中國內(nèi)地企業(yè)“走上去”營造有利環(huán)境。
在香港設立傳媒機構(gòu)方面,香港是國際傳媒機構(gòu)的亞太總部所在地,國際傳媒人才濟濟。國家有關(guān)部門可結(jié)合香港的有關(guān)機構(gòu),可以考慮在香港成立全新的傳媒機構(gòu),通過全面聘請在香港的國際一流傳媒人才,以中國的視角通過國際語言和國際化視野,排除西方語系、西方話語權(quán)的干擾,向沿線國家宣傳“一帶一路”和平發(fā)展、經(jīng)濟互融和互信包容的理念,消除沿線國家和國際社會對“一帶一路”政策的疑慮和接納、參與推動“一帶一路”的順利實施。
在香港設立研究院方面,建議內(nèi)地有關(guān)部門和大學與香港的大學合作,通過香港地區(qū)的國際化、專業(yè)化等優(yōu)勢和便利條件,以及淡化國家、政治色彩。
總而言之,國家在推行“一帶一路”倡議過程中,如能充分利用香港的經(jīng)驗和資源,通過香港的橋梁、中介作用,讓兩地互聯(lián)互通、充分合作及有機結(jié)合,將可拓展與沿線國家的合作,推動“一帶一路”進一步成功落實。與此同時,“一帶一路”也將催生為香港帶來更多經(jīng)濟活力的商機,促進香港的發(fā)展和繁榮。