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?建言獻(xiàn)策/為什么香港不能放棄聯(lián)系匯率?\沈建光

2025-03-01 05:02:05大公報
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  圖:自實施聯(lián)系匯率制度后,港元兌美元的匯率一直保持穩(wěn)定。

  受到香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳而美聯(lián)儲又暫緩降息的影響,近期關(guān)于香港是否應(yīng)該放棄聯(lián)系匯率制度的討論重新升溫。筆者以為,聯(lián)系匯率事關(guān)香港金融穩(wěn)定,也事關(guān)國際金融中心的地位,不能輕言改變。

  主張香港應(yīng)該放棄與美元聯(lián)系匯率的主要依據(jù)在于,香港與美國經(jīng)濟(jì)周期不同步,從最優(yōu)貨幣區(qū)的角度來看,與美國形成單一貨幣區(qū)會犧牲香港貨幣政策的獨立性,代價高昂。但筆者以為,匯率制度的選擇不能只考慮貨幣政策調(diào)節(jié)的便利,還要關(guān)注貨幣金融穩(wěn)定的安排——實際上,后者可能更加重要。香港的聯(lián)系匯率制度是歷史的選擇,一旦放棄,金融動蕩難以避免。

  回顧歷史,香港開埠以后,在清王朝和民國政府都采用銀本位貨幣制度期間,香港也采取了銀本位制度——不僅僅使用銀元作為法定貨幣,而且從1866年開始發(fā)行自己的銀元。1935年“白銀危機(jī)”出現(xiàn),民國政府被迫放棄銀本位制度,香港也將港元從掛鉤白銀轉(zhuǎn)向掛鉤英鎊。后來,布雷頓貨幣森林體系解體,1972年英鎊實現(xiàn)浮動;港元于是與英鎊脫鉤,并在1974年同樣采納了浮動匯率制。

  脫鉤勢沖擊金融穩(wěn)定

  香港的浮動匯率最開始運轉(zhuǎn)良好,但到了上世紀(jì)七十年代后期,貨幣供應(yīng)的上升和房地產(chǎn)市場的過度繁榮很快導(dǎo)致了較高的通貨膨脹。香港政府最終在1983年10月15日宣布以7.8港元兌換1美元的固定匯率實現(xiàn)港元與美元掛鉤,形成了沿用至今的聯(lián)系匯率制度。

  由是可見,香港是在浮動匯率出現(xiàn)貨幣危機(jī)的背景下,最終通過對美元的固定匯率才實現(xiàn)了貨幣穩(wěn)定。聯(lián)系匯率實施40多年以來,香港經(jīng)歷了多輪經(jīng)濟(jì)周期,也經(jīng)歷過嚴(yán)峻考驗;但是在香港政府堅定維護(hù)聯(lián)系匯率的決心支持之下,港元兌美元的匯率一直保持穩(wěn)定,為港元贏得了國際聲譽(yù),對香港的金融穩(wěn)定也功不可沒。

  在這種情況下,一旦中國香港貨幣當(dāng)局放棄聯(lián)系匯率讓港元貶值,可能沖擊全球投資者對于香港的信心,引發(fā)資本流出和金融動蕩,并進(jìn)一步危及國際金融中心地位,香港的經(jīng)濟(jì)增長也將受到負(fù)面影響。至少在短期而言,這一效應(yīng)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于港元貶值對香港經(jīng)濟(jì)的刺激作用。放棄聯(lián)系匯率可能意味著香港經(jīng)濟(jì)將雪上加霜。

  主張香港放棄聯(lián)系匯率的另一個依據(jù)在于美元偏強(qiáng),港元也跟隨美元走強(qiáng),抑制了香港的經(jīng)濟(jì)增長。筆者以為,高利率對美國經(jīng)濟(jì)的影響可能逐步顯現(xiàn),疊加“特朗普交易”可能弱于預(yù)期,2025年美元匯率走弱的可能性不低。屆時,港元跟隨美元貶值會對香港經(jīng)濟(jì)構(gòu)成支撐。

  伴隨著美聯(lián)儲的降息,去年二季度到三季度,美元指數(shù)逐步走弱。但是美國大選揭曉之后,“特朗普交易”氣勢如虹推動美元大幅走強(qiáng),甚至突破110的高點。特朗普新政可能帶動“再通脹”,引發(fā)聯(lián)儲降息暫緩,10年期美債利率反彈,是推動美元走強(qiáng)的主因。

  然而,筆者早就指出,特朗普經(jīng)濟(jì)政策存在內(nèi)生性的矛盾,落實恐怕不盡如人意。從目前的情況來看,特朗普并未在上任伊始就對華落地60%的關(guān)稅,對其他國家的大范圍關(guān)稅也有虛張聲勢之嫌,關(guān)稅政策已經(jīng)低于預(yù)期。財政政策方面,盡管減稅的安排仍在推進(jìn)之中,但馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部也在著手削減美國財政支出,不能排除美國財政赤字低于預(yù)期的可能。更重要的是,伴隨著美國長期利率的反彈,高利率對美國經(jīng)濟(jì)的抑制作用可能逐步顯現(xiàn),美國經(jīng)濟(jì)增長可能逐步放緩,而聯(lián)儲可能重回降息通道。美元高匯率不可持續(xù)。

  筆者預(yù)計2025年稍晚一些時候,美元匯率將重新走弱,并帶動香港利率匯率回落,對香港經(jīng)濟(jì)構(gòu)成支持。實際上,近期美元指數(shù)已經(jīng)從頂峰有所回落,波動加劇,改變了單邊走強(qiáng)的趨勢。從經(jīng)濟(jì)周期的視角而言,香港放棄聯(lián)系匯率也意義不大。

  除此之外,筆者以為香港國際金融中心高度依賴港元與美元的聯(lián)動,也是香港需要聯(lián)系匯率的重要原因。通過和美元維持匯率穩(wěn)定,香港大大降低了全球資本進(jìn)出香港進(jìn)行金融交易面對的匯率風(fēng)險,同時常駐香港的金融機(jī)構(gòu)也可以方便地利用美元貨幣區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢向全球提供金融服務(wù)。

  根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志統(tǒng)計,香港97%的外匯交易、58%的跨境貸款和其他銀行工具、43%的跨境衍生品和37%的存款,都以美元計價。這是與美國單一貨幣區(qū)帶給香港的典型優(yōu)勢,應(yīng)該繼續(xù)保持。

  綜上所述,筆者以為,輕易放棄聯(lián)系匯率,可能沖擊香港貨幣金融穩(wěn)定,危及香港國際金融中心地位,并對香港經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。當(dāng)然,長期而言,如果中國內(nèi)地能夠繼續(xù)推動各類改革,逐步放開資本賬戶管制,推動人民幣成為自由可兌換且自由浮動的全球主要儲備貨幣,港元是否可以從掛鉤美元轉(zhuǎn)向錨定人民幣,則可以再作討論。

(作者為京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

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