圖：香港（左圖）國際金融中心具有長期積累的經(jīng)驗(yàn)，對上海（右圖）加快建設(shè)國際金融中心具有重要借鑒意義。

　　滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展，既是建設(shè)金融強(qiáng)國的戰(zhàn)略使然，更是賦能提升兩大國際金融中心地位的現(xiàn)實(shí)必然。近期，中央金融委員會印發(fā)《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》指出，加快建設(shè)上海國際金融中心六個(gè)方面舉措，明確經(jīng)過五至十年的建設(shè)，基本建成與綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心。目前滬港合作機(jī)制日漸成熟，未來在跨境財(cái)富管理、新型國際貿(mào)易、跨境貿(mào)易投資、“A+H”上市等蘊(yùn)藏巨大合作潛力。

　　從最新國際金融中心排名來看，上海和香港位列全球前十。香港國際金融中心具有長期積累的經(jīng)驗(yàn)成績，對上海加快建設(shè)國際金融中心能級具有重要借鑒意義，而且滬港兩大國際金融中心協(xié)同發(fā)展、相互賦能，不但有助于推動兩大國際金融中心能級躍升，而且也將加快助力建設(shè)金融強(qiáng)國。

　　兩地互聯(lián)互通進(jìn)展加快

　　一、滬港國際金融中心戰(zhàn)略互補(bǔ)競爭力更強(qiáng)

　　一方面，滬港兩地金融互聯(lián)互通不斷深化。近年兩地在資本市場、持續(xù)推動互聯(lián)互通，推出“滬港通”、“債券通”、“互換通”等互聯(lián)互通金融產(chǎn)品。兩地金融市場互聯(lián)互通進(jìn)展加快，截至2025年5月末，滬市港股通累計(jì)淨(jìng)流入2.22萬億元人民幣，較2020年同期漲幅170.7%。通過深化互聯(lián)互通，不但為兩地資本市場注入源源不斷的活水，更為全球投資者增配人民幣資產(chǎn)提供便利。同時(shí)，滬港兩地企業(yè)充分利用聯(lián)動平臺走向國際。香港是上海外商投資最大來源地，2023年香港在上海新設(shè)立的企業(yè)約1700家，投資逾170億美元。香港也是上海企業(yè)“走出去”的重要窗口，截至2023年底，上海企業(yè)在港上市約200家，市值約2萬億港元。

　　另一方面，滬港國際金融中心戰(zhàn)略互補(bǔ)。上海國際金融中心建設(shè)取得積極成效，2009至2023年上海金融市場成交總額達(dá)3373.6萬億元（人民幣，下同），金融業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升，國際化水平不斷提高，高水平開放加快。目前，上海持牌金融機(jī)構(gòu)1771家，外資金融機(jī)構(gòu)占近三分之一。此外，上海金融從業(yè)人員的數(shù)量達(dá)47萬人，與紐約和倫敦相約。香港國際金融中心地位持續(xù)鞏固提升，香港管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)31萬億港元，截至2025年4月底，香港銀行業(yè)約1萬億元人民幣存款，離岸市場全球第一；香港處理全球約70%至80%的離岸人民幣結(jié)算。香港國際金融中心建設(shè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)，投資管理和營商環(huán)境排名全球靠前，滬港兩地在加快推進(jìn)離岸金融及資產(chǎn)管理國際化發(fā)展等領(lǐng)域具有合作潛力。

　　涵蓋前沿科技數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

　　二、滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢顯著

　　其一，滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著。滬港兩地金融機(jī)構(gòu)不斷深化合作，跨境金融催生新的業(yè)務(wù)機(jī)會。香港已成為中資銀行海外業(yè)務(wù)的重要樞紐，中資銀行在香港的總資產(chǎn)超過2萬億港元，占香港銀行業(yè)總資產(chǎn)超過50%。2020年上海實(shí)際吸收來自香港的資金達(dá)135.66億美元，累計(jì)規(guī)模達(dá)到1306.4億美元，比2010年增長約3.2倍。滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展，不局限于金融維度，還包括在科技、貿(mào)易等合作，雙方拓展包括前沿科技創(chuàng)新、金融科技及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等合作生態(tài)，將不斷夯實(shí)國際金融中心發(fā)展的基礎(chǔ)，增厚“含科量”、“含金量”、“含綠量”。近年滬港兩地在綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境支付等領(lǐng)域的合作日益深化，從資本市場來看，得益于政策支持、AH股溢價(jià)收窄及企業(yè)全球化布局需求，港股IPO市場持續(xù)活躍，“A+H”上市模式持續(xù)升溫。德勤中國預(yù)計(jì)，2025年將有更多大型A股上市公司、內(nèi)地龍頭企業(yè)、在美上市中概股和海外公司赴港上市，全年在港上市新股或約80只，集資額2000億港元。未來上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心、國際綠色金融樞紐聯(lián)動建設(shè)，將釋放更大的能級。

　　其二，滬港國際金融中心合作潛力空間巨大。香港是上海的最大外商投資來源，2023年上海實(shí)際吸引香港資金累計(jì)1822.94億美元，比2013年漲幅2.5倍，助力上海國際金融中心建設(shè)。兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通已有比較豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和合作基礎(chǔ)，未來需要進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，共同推進(jìn)跨境金融水平提升，并支持中外資金融機(jī)構(gòu)深度參與其中，構(gòu)建更完備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，助力跨境投融資便利化。離岸金融發(fā)展方面，香港是全球最大的離岸人民幣市場，強(qiáng)化離岸功能是上海強(qiáng)化全球資源配置、深化高水平開放的重要手段，雙方未來合作推進(jìn)離岸金融高質(zhì)量發(fā)展，將為國家高水平制度型開放提供重要的平臺和能級。同時(shí)，未來雙方在國際支付結(jié)算等領(lǐng)域擁有更大的合作空間，比如在數(shù)字人民幣國際運(yùn)營、“貨幣橋”項(xiàng)目等，通過雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、試點(diǎn)擴(kuò)容提速等，將更加助力人民幣國際化邁上新臺階。

　　《行動方案》提出，鼓勵(lì)兩地金融機(jī)構(gòu)共同推動人民幣支付結(jié)算、人民幣貿(mào)易融資及跨境銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，以及鼓勵(lì)支持兩地企業(yè)設(shè)立財(cái)資中心等，亟待中資金融機(jī)構(gòu)主動參與，在監(jiān)管合規(guī)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出配套的“拳頭”產(chǎn)品和特色服務(wù)。未來，圍繞這些新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作有望釋放滬港國際金融中心的潛能。

　　中資金融機(jī)構(gòu)抓緊機(jī)遇

　　三、深化服務(wù)滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展的建議

　　建設(shè)金融強(qiáng)國，強(qiáng)大的國際金融中心和強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)不可或缺，中資金融機(jī)構(gòu)不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，如何建成世界一流的國際銀行、保險(xiǎn)及投行，還需要認(rèn)真謀劃，緊扣國家戰(zhàn)略部署，搶抓滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇。

　　一是進(jìn)一步研究對接落地《行動方案》，推動滬港兩地金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，發(fā)揮兩地銀行、保險(xiǎn)、投行、信托等多元化牌照資源，著眼于服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的功能定位，強(qiáng)化服務(wù)支持滬港兩地全方位合作，構(gòu)建更高層級、多層次的滬港聯(lián)動機(jī)制，制定促進(jìn)滬港合作的工作方案，細(xì)化專項(xiàng)資源配置、業(yè)務(wù)合作、客戶互薦、聯(lián)動考核等政策措施，提升服務(wù)滬港合作積極性。

　　二是聚焦兩地深化互聯(lián)互通機(jī)制及政策安排，發(fā)揮滬港金融機(jī)構(gòu)的國際金融市場業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，加快探索推進(jìn)“滬港通”、“債券通”、“互換通”等擴(kuò)容提質(zhì)，大力支持完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和兩地金融互聯(lián)互通平臺，加快建設(shè)跨境人民幣項(xiàng)下的應(yīng)用場景，持續(xù)提升人民幣貿(mào)易融資規(guī)模及占比，服務(wù)支持上海離岸金融市場建設(shè)和香港離岸人民幣樞紐地位。

　　三是圍繞做實(shí)做細(xì)“五篇大文章”，強(qiáng)化滬港兩地在科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域金融合作，在港金融機(jī)構(gòu)可以充分學(xué)習(xí)借鑒上海科技金融已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索“貸款＋外部直投”模式，創(chuàng)設(shè)基于知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的專屬創(chuàng)科金融產(chǎn)品，綜合利用兩地綠色金融的特色優(yōu)勢，共同推進(jìn)綠色債券發(fā)行、綠色和可持續(xù)貸款、ESG投資等跨市場綠色金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對接國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則，打造綠色金融品牌。

　　四是更加聚焦中資企業(yè)“出?！毙纶厔?，充分利用兩地資產(chǎn)管理優(yōu)勢，推進(jìn)跨境投融資便利化，比如在全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和兩地企業(yè)財(cái)資中心平臺建設(shè)，以及在IPO上市和跨境投資管理、家族辦公室等方面開展緊密合作，更好地滿足兩地企業(yè)和個(gè)人跨境金融服務(wù)需求，依托兩地資本市場政策優(yōu)勢，服務(wù)支持大中型企業(yè)“A＋H”上市，做大做強(qiáng)“商行＋投行”聯(lián)動優(yōu)勢。

　　五是圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”，依托中資金融機(jī)構(gòu)國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮滬港兩地金融機(jī)構(gòu)全球化網(wǎng)絡(luò)布局和國際化優(yōu)勢，加強(qiáng)同東南亞、中東、非洲、拉美等“一帶一路”沿線國家主權(quán)基金、投資機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，推動“一帶一路”投融資渠道多元化，強(qiáng)化貿(mào)易暢通與資金融通聯(lián)動，在合規(guī)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大跨境人民幣貸款、支付結(jié)算和國際銀團(tuán)規(guī)模。

　?。ㄗ髡邽樯虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員。本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）