美國總統(tǒng)特朗普就職以來,美國與加拿大、墨西哥間的關(guān)稅摩擦頻繁,主要呈現(xiàn)以下四個特征:一、頻率高,兩個月內(nèi)美墨加之間進行了多達九輪貿(mào)易博弈;二、力度大,談判稅率較高,美國對加拿大及墨西哥加征關(guān)稅覆蓋范圍較廣;三、農(nóng)產(chǎn)、能源是重點領(lǐng)域,加拿大對美首輪關(guān)稅反擊主要聚焦農(nóng)產(chǎn)品,美國對加拿大能源關(guān)稅稅率相對其他產(chǎn)品處于較低水平;四、關(guān)稅談判具有較強的“商業(yè)博弈”、綜合博弈特征,美國以關(guān)稅為籌碼,換取加墨兩國在移民、芬太尼以及能源安全等問題上的讓步,例如在加拿大打擊芬太尼販運、墨西哥承諾加強邊控后,美國暫停對加拿大、墨西哥征收25%關(guān)稅一個月。
從中國視角來看,去年中國對加墨出口合計份額不足4%,對墨西哥出口的體量、增速約是加拿大兩倍。商品結(jié)構(gòu)方面,中國對加墨出口商品集中度高,電氣機械、傳統(tǒng)機械和車輛為主要出口產(chǎn)品。市場方面,加拿大在中國航空零部件、金屬產(chǎn)品,以及墨西哥在中國食品、工業(yè)原料及制成品等產(chǎn)品出口市場占比較高。
去年對加墨出口不足4%
綜觀以上因素,我們預(yù)計中美貿(mào)易談判緩和前景樂觀,但考慮到美加墨關(guān)稅摩擦高頻、商業(yè)博弈突出等特點,后續(xù)中加墨特定行業(yè)貿(mào)易關(guān)系可能會受潛在不確定性影響。在極端情形下,假定(1)美國可能以限制部分中國產(chǎn)品間接出口美國為目的,施壓加墨對部分中國對加墨出口份額、且美國自加墨進口份額均較高的產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,預(yù)計車輛、機電產(chǎn)品或成為焦點領(lǐng)域。經(jīng)測算,美國以對加墨加征關(guān)稅為籌碼,施壓加墨對華加征關(guān)稅對中國出口的影響相對有限,受影響產(chǎn)品占中國對外出口比例不足2%。(2)美國也可能以限制中國優(yōu)勢工業(yè)材料出口為目的,施壓加墨對部分自中國進口的指定原材料加征關(guān)稅,“特朗普2.0時代”已經(jīng)對外廣泛征收25%關(guān)稅的鋼鐵、鋁,以及目前正在進行“232調(diào)查”的銅、木材或成為焦點領(lǐng)域,可能對鋁、木材、銅等行業(yè)出口存在一定影響。后續(xù)如果加墨兩國對中國鋼鐵、鋁、銅、木材出口采取限制措施,對中國出口影響小于情景(1),預(yù)計有0.30%的中國出口額將受影響。
?。ㄖ袊ど蹄y行(亞洲)東南亞研究中心)