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?一點靈犀/特朗普關(guān)稅談判“露出馬腳”\李靈修

2025-05-10 05:01:57大公報
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  圖:中國駛往美國的集裝箱船數(shù)量大幅下滑,意味著美國商品市場收縮的來臨。\AI制圖

  趕在與中國開展關(guān)稅談判之前,特朗普宣布美英達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,但公布事宜極為倉促,諸多細(xì)節(jié)仍未敲定。筆者認(rèn)為,在“搶進(jìn)口”帶來的短暫數(shù)據(jù)繁榮后,美國經(jīng)濟(jì)壓力正逐漸顯現(xiàn),特朗普近期的態(tài)度轉(zhuǎn)變,反映其急切想從“對等關(guān)稅”議題中脫身。

  作為“對等關(guān)稅”政策宣布后的首份協(xié)議,外界對于美英談判結(jié)果高度關(guān)注,但是與其說是全面協(xié)議(Comprehensive Deal),更像是協(xié)定框架(Framework Agreement)。除了美國取消對英鋼鐵關(guān)稅,英國承諾進(jìn)口更多美國農(nóng)產(chǎn)品,以及采購百億美元波音飛機(jī)之外,其他并無亮點。后續(xù)報道稱,美英還在圍繞製藥業(yè)優(yōu)惠待遇進(jìn)行談判。

  美國貨運港口告急

  事實上,英國是美國貿(mào)易談判中難度最小的國家。首先,美國對英國保持“雙順差”。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)數(shù)據(jù),2024年美國對英國的貨物貿(mào)易順差約119億美元。而今年3月,美國對英國的服務(wù)順差為11.09億美元。若按照對等原則,美國理應(yīng)降低對英關(guān)稅的,但最終還是保留了10%的基礎(chǔ)門檻。

  其次,英國相對歐洲享有更高的談判靈活性。2020年正式脫歐后,英國不再受歐盟貿(mào)易政策約束,也更容易與美國達(dá)成雙邊協(xié)議。美國副總統(tǒng)萬斯此前也表示,“美英貿(mào)易關(guān)系比其他歐洲國家更具互惠性?!?/p>

  也正是因為英國的“特殊性”,今次達(dá)成協(xié)議的參考價值有限,美國與其他國家的談判無法覆製。然而,美國進(jìn)口已經(jīng)出現(xiàn)惡化跡象。據(jù)洛杉磯港統(tǒng)計,5月份原計劃80多艘抵達(dá)的貨船,現(xiàn)有17艘被取消了。而從中國方面來看,駛往美國的集裝箱船數(shù)量也開始大幅下滑(見配圖),考慮到美國消費品供應(yīng)高度依賴海運,這一趨勢意味著商品市場收縮的來臨。

  中國出口展現(xiàn)韌性

  周五公布的最新數(shù)據(jù)顯示,4月份中國對美出口轉(zhuǎn)負(fù)、同比下降21%,但整體同比增長8.1%,甚至高于一季度的5.8%。中國外貿(mào)在美國市場出現(xiàn)的缺口,在東盟、印度、非洲、拉美等地進(jìn)行了有效“填補(bǔ)”,背后凸顯中國出口的韌性。

  進(jìn)口方面,中國目前從巴西購入大豆、牛肉、玉米和禽類等關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模已全面超越美國。數(shù)據(jù)顯示,2016至2023年間,美國在中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比從20.7%降至13.5%,而巴西則從17.2%升至25.2%。此外,從3月份開始,中國已經(jīng)全面停止進(jìn)口美國原油及液化天然氣(LNG)。

  美國對華貿(mào)易陷入被動局面,中國商品正在其他市場尋找外銷路徑,而美國對華主要輸出的農(nóng)產(chǎn)品,又遭遇拉美國家的供給替代。

  對于特朗普來講,此前削減財政支出的計劃并不順利,政府效率部(DOGE)一頓操作猛如虎,但財赤不降反增(詳見4月3日撰文《馬斯克變法為何難以成功》)?,F(xiàn)在貿(mào)易談判的復(fù)雜度又超出預(yù)期,關(guān)稅壓力很快就會在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)。特朗普急切想從“對等關(guān)稅”泥潭中及早脫身。

  這也就不難理解,為何特朗普近期將減稅提案前置,以期提振國內(nèi)市場信心。甚至他還重提“富人增稅”計劃,即便4月23日剛表態(tài)過“增稅會讓富豪離開這個國家”。如果華府不能找到新的收入來源,政府債務(wù)將面臨進(jìn)一步失控的風(fēng)險。

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