十九屆中央首輪巡視中，巡視組按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”對30個地方、單位黨組織開展政治巡視，其中包括8家央企，這8家央企情況如何？存在哪些共性問題和個性問題？除了共性問題外，這些央企還存在一些個性問題，下面將逐一進(jìn)行分析。
首先，所患通病的癥狀及程度略有不同
“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”程度不同
從巡視反饋來看，8家央企均存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題，但從反饋表述來看，程度有所不同——
中國儲備糧管理集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)“不夠深入”，華電集團(tuán)“不夠到位”，而中國核工業(yè)集團(tuán)反饋則為“不到位”，一個“夠”字之差，程度差異略見端倪。此外，中國通用技術(shù)集團(tuán)“存在差距”，中國郵政集團(tuán)“下功夫不夠”，中國旅游集團(tuán)“不夠主動，入腦入心見行動不夠”。另外，中糧集團(tuán)除了“不夠深入扎實”外，還被指出“示范傳導(dǎo)不到位”。
選人用人突出問題存在差異
本輪巡視反饋，8家央企不同程度存在選人用人問題，但仔細(xì)分析，其中幾家央企存在較為明顯的突出問題——
比如中國通用技術(shù)集團(tuán)公司存在“帶病提拔”問題，執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定不嚴(yán)格；中國核工業(yè)集團(tuán)突擊提拔干部、“近親繁殖”問題較為突出；中國郵政集團(tuán)任前把關(guān)不夠嚴(yán)格，圈子文化依然存在；中國華電集團(tuán)堅持原則不夠、遵守規(guī)矩不嚴(yán)。
而其他幾家單位的選人用人問題反饋則較為寬泛，比如中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)、中國儲備糧管理集團(tuán)為選人用人工作不夠規(guī)范；中糧集團(tuán)選人用人方面問題比較突出。
一些單位“四風(fēng)”問題反饋措辭較為嚴(yán)厲
近年來，一些國企抓業(yè)務(wù)力度大，不注重抓黨風(fēng)，認(rèn)為搞企業(yè)看經(jīng)濟(jì)效益就行了，經(jīng)濟(jì)效益就是硬杠杠，其他都不是問題，“四風(fēng)”問題較為突出。本輪巡視中，8家被巡視央企均存在“四風(fēng)”問題，一些央企的巡視反饋用詞還比較嚴(yán)厲——
中國通用技術(shù)集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)被指出“違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā)”，中國核工業(yè)集團(tuán)“‘四風(fēng)’問題邊糾邊犯，有的領(lǐng)導(dǎo)人員不擔(dān)當(dāng)、不作為”，中糧集團(tuán)“違反中央八項規(guī)定精神問題屢查屢犯”，中國旅游集團(tuán)“頂風(fēng)違紀(jì)時有發(fā)生”等。
對上輪中央巡視組指出的問題，整改不到位的表現(xiàn)略有不同
本次被巡視的8家央企均為十八屆中央巡視組巡視過的單位，巡視反饋中，這8家央企均存在對上輪巡視整改不到位的問題，但具體情況的表述不盡相同——
比如，中國通用技術(shù)集團(tuán)公司“整改不嚴(yán)不實，存在掛空擋、走過場現(xiàn)象”，中國郵政集團(tuán)“整改不到位，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象”，中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)“巡視整改一度存在‘過關(guān)’思想，上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決”，中國旅游集團(tuán)“態(tài)度不夠積極，有的搞選擇性整改，整改成效不夠明顯”。
另外幾家單位的反饋則較為籠統(tǒng)，中國核工業(yè)集團(tuán)“整改不到位，重點領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題整治不力”，中國華電集團(tuán)“整改不到位，追責(zé)問責(zé)不力”，中國儲備糧管理集團(tuán)“對上次巡視指出的問題重視不夠、整改不徹底”，中糧集團(tuán)“整改要求重視不夠、落實不到位”。
其次，除了共性問題外，巡視反饋中，一些央企還存在“黨內(nèi)政治生態(tài)不夠健康”“落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位”“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”等問題，具體情況如下。
3家央企政治生態(tài)建設(shè)被給予較為謹(jǐn)慎的積極評價
對8家央企的巡視反饋中，4家有關(guān)于政治生態(tài)的評價，其中，3家被中央巡視組給予了較為積極的評價，但用詞十分謹(jǐn)慎，中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)“黨內(nèi)政治生態(tài)逐步改善”，中國核工業(yè)集團(tuán)“政治生態(tài)有所好轉(zhuǎn)”，中國旅游集團(tuán)“良好政治生態(tài)初步顯現(xiàn)”。而中國儲備糧管理集團(tuán)則被指出“黨內(nèi)政治生態(tài)不夠健康”。
1家關(guān)系民生的央企被指貫徹落實習(xí)近平總書記要求不到位
本輪被巡視的中央國家機(jī)關(guān)和央企不少直接關(guān)系民生，而在這些單位中，有3家被指出貫徹落實習(xí)近平總書記要求不到位。央企就占了1家，為中國儲備糧管理集團(tuán)。其被指出“落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位”，執(zhí)行國家糧食安全戰(zhàn)略存在政治偏差，管好“大國糧倉”的政治擔(dān)當(dāng)不夠，以人民為中心的意識不夠強(qiáng)的情況。
整改意見中指出，中國儲備糧管理集團(tuán)要貫徹落實新發(fā)展理念、堅持改革創(chuàng)新，履行好管理“大國糧倉”政治責(zé)任；堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升保障國家糧食安全戰(zhàn)略能力；堅持以人民為中心發(fā)展理念，不折不扣執(zhí)行國家糧食收儲政策和管理要求，確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上。
題外話，中央國家機(jī)關(guān)中有2家單位被指貫徹落實習(xí)近平總書記要求不到位。一個是近期疫 苗問題的監(jiān)管部門，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局，存在“落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品監(jiān)管‘四個最嚴(yán)’要求和中央決策部署有‘溫差’”；另一個是住建部，存在“對習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示學(xué)習(xí)貫徹不夠嚴(yán)肅認(rèn)真”。
4家央企黨組被指發(fā)揮作用不充分
2015年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，指出國企要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個重要體現(xiàn)是黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實。在本次巡視反饋中，有4央企黨組被指作用發(fā)揮不充分。
中國通用技術(shù)集團(tuán)公司“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”，中國核工業(yè)集團(tuán)“黨組政治領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，‘兩彈一星’精神傳承不夠”，中國華電集團(tuán)黨組“黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，貫徹新發(fā)展理念緊迫感不夠強(qiáng)，破解企業(yè)發(fā)展難題力度不夠”，中糧集團(tuán)“黨組全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，服務(wù)保障國家糧食安全戰(zhàn)略的政治擔(dān)當(dāng)不夠，貫徹新發(fā)展理念有偏差，深化改革和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距”。
反腐敗情況不盡相同
根據(jù)巡視反饋，8家被巡視央企，大部分在反腐敗方面存在問題——
有的是“利益輸送”，比如中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)“靠船吃船”、利益輸送問題仍比較突出，中國旅游集團(tuán)利益輸送問題和腐敗風(fēng)險隱患猶存。
有的存在廉潔風(fēng)險，比如中國通用技術(shù)集團(tuán)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險防控不夠，中糧集團(tuán)廉潔風(fēng)險依然較大，中國核工業(yè)集團(tuán)物資采購、招投標(biāo)等廉潔風(fēng)險較大，中國儲備糧管理集團(tuán)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險比較突出。
值得注意的是，在中國華電集團(tuán)的反饋中，不僅僅有“廉潔風(fēng)險”，工程建設(shè)、項目投資、企業(yè)并購等廉潔風(fēng)險較大，而且“靠企吃企”、違規(guī)招標(biāo)采購等問題仍比較突出，同時還被指出“腐敗問題易發(fā)多發(fā)”。
當(dāng)然，縱觀對央企的巡視反饋，不論是共性還是個性問題，各家央企都應(yīng)扎實做好巡視“后半篇文章”，嚴(yán)肅整改，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，絕不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，在整改落實上應(yīng)集中發(fā)力，同時對上次整改落實不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問題要一體整改。（人民日報中央廚房·一本政經(jīng)工作室 江琳）
