圖：在2022年服貿會首鋼園區(qū)金融服務專題展上，參觀者了解交通銀行推出的數(shù)字人民幣交通出行場景。\新華社

　　中國人民銀行24日宣布，決定自2024年2月5日起，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構），借此釋放約1萬億元（人民幣，下同）的長期流動性。

　　中國人民銀行行長潘功勝24日表示，中國人民銀行將設立信貸市場司，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”相關工作。當前中國貨幣政策仍然有足夠空間，人行將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節(jié)，為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　“我國目前法定存款準備金率平均水平為7.4%，與國際上主要經(jīng)濟體央行相比，空間還是比較大的，這是補充銀行體系中長期流動性的一個有效工具。”中國人民銀行行長潘功勝在當日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，存款準備金率下調0.5個百分點，將向市場提供長期流動性約1萬億元。據(jù)介紹，此次下調不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構。下調后，金融機構加權平均存款準備金率約為7%。人行還宣布自1月25日起，分別下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個百分點。潘功勝介紹，把提供給金融機構的支農支小再貸款、再貼現(xiàn)利率由2%下調到1.75%，有助于推動信貸定價基準的貸款市場報價利率（LPR）下行。

　　潘功勝：加大對重大戰(zhàn)略金融支持力度

　　潘功勝表示，2024年中國人民銀行將加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創(chuàng)新。人行將設立信貸市場司，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”相關工作。在結構上要注重提升效能，將普惠小微貸款的認定標準由現(xiàn)行單戶授信不超過1000萬元放寬到不超過2000萬元，延續(xù)實施普惠小微貸款支持工具、普惠養(yǎng)老專項再貸款，適當增加支農支小再貸款、再貼現(xiàn)額度，擴大碳減排支持工具支持對象、拓展支持范圍和增加工具規(guī)模。人行正研究制定整合支持科技創(chuàng)新和數(shù)字金融領域的工具方案。

　　央行降準有利于進一步釋放流動性，對股市及樓市、匯率都會有不同程度的影響。人行預告降準，刺激港股急升，24日港股收市報15899點，升545點或3.56%。

　　專家：幅度超預期 更好支持實體經(jīng)濟

　　“此次降準幅度遠超市場預期，預示人行已加大政策實施力度，向市場直接傳遞了更積極的政策信號，有利于緩釋市場諸多潛在風險壓力，對2024年全年經(jīng)濟運行將起到更大的積極作用。”中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長、廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長連平強調，降準將直接改善當前銀行體系的負債狀況，有效增強銀行支持實體企業(yè)的信貸投放能力，更好地支持實體經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)。同時，降準釋放的長期流動性，可通過金融機構創(chuàng)造更多廣義貨幣供應，加上支農、支小再貸款、再貼現(xiàn)利率等結構性工具，可增大市場資金總供給，“在資金需求一定的情況下，能起到推動實際利率下行的作用”。

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華判斷，人行仍可能通過降息來引導市場利率中樞適度下移，并發(fā)揮結構型工具“定向直達、低成本”優(yōu)勢，挖掘利率市場化改革紅利，推動實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)步下行。招聯(lián)首席研究員董希淼相信，人行將綜合運用多種貨幣政策工具，量價并舉、長短結合，在總量上保障流動性更加充裕，引導金融機構加大對各類經(jīng)營主體支持服務，以更大力度支持金融機構做好“五篇大文章”。

　　外管局：強化香港離岸人幣市場樞紐動能

　　24日，中國人民銀行行長潘功勝在國新辦新聞發(fā)布會上強調，人行基本上每年都和香港有關機構不斷推動一些重大項目的落地，“我們繼續(xù)支持香港提升國際金融中心地位”。中國人民銀行副行長、國家外管局局長朱鶴新在同一場合表示，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化方面，下一步要積極支持離岸人民幣市場穩(wěn)步發(fā)展，特別要強化香港離岸人民幣市場的樞紐動能。

　　潘功勝指出，香港是主要的國際金融中心之一，是全球規(guī)模最大的離岸人民幣市場，也是亞洲最重要的資產(chǎn)管理中心、私人財富管理中心。人行始終支持香港離岸人民幣樞紐建設，推進內地金融業(yè)對香港高水平開放，堅定維護香港國際金融中心地位，維護香港長期繁榮穩(wěn)定。潘功勝補充說，近年來人行會同內地金融管理部門推出并不斷優(yōu)化滬深港通、債券通、跨境理財通、互換通等安排，為海外投資者通過香港配置內地股票、債券，以及香港市民購買內地理財產(chǎn)品提供了很多便利。

　　申萬宏源政策研究室主任、首席研究員龔芳分析，深化資本市場雙向開放，可提升香港國際金融中心能級，特別是在香港交易所推出“港幣─人民幣雙柜枱模式”基礎上，積極打通港股通參與“港幣─人民幣雙柜枱”結算，將更好推進人民幣國際化，進一步支持香港國際金融中心的發(fā)展，相信香港離岸人民幣中心地位將不斷得到鞏固。

　　國資委：提高央企上市公司質量 強化投資回報

　　國務院國資委產(chǎn)權管理局負責人謝小兵24日在國務院新聞辦發(fā)布會上介紹，國務院國資委將進一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績考核，引導中央企業(yè)負責人更加關注、更加重視所控股上市公司的市場表現(xiàn)，及時運用市場化的增持、回購等手段來傳遞信心、穩(wěn)定預期，加大現(xiàn)金分紅力度，來更好地回報投資者。

　　國資委副主任袁野在發(fā)布會上亦提到，今年國資委工作的著力點之一就是著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報。

　　據(jù)謝小兵介紹，央企優(yōu)質資產(chǎn)基本都在上市公司，是央企的重要組成部分，總體看，央企控股上市公司持續(xù)聚焦主業(yè)，整體規(guī)模持續(xù)提升，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，經(jīng)營質量穩(wěn)步提升。

　　2023年三季度報告顯示，383家央企控股的境內上市公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)規(guī)模分別達到53萬億元(人民幣，下同)、17萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入和歸母凈利潤分別達到18.63萬億元和1.06萬億元，整體凈資產(chǎn)收益率達7.53%。目前，383家上市公司中，有154家處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占比超過了四成。2023年末，央企境內控股上市公司市值達到13.5萬億元。

　　中證監(jiān)：建設以投資者為本的資本市場

　　中國證監(jiān)會副主席王建軍24日受訪時表示要“建設以投資者為本的資本市場”，在制度機制設計上更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。王建軍表示，將大力提升上市公司質量，對上市公司突出回報要求，支持上市公司注入優(yōu)質資產(chǎn)。

　　對于“近期股市出現(xiàn)波動，投資者對于資本市場重融資輕投資的爭論較多”的問題，王建軍說，資本市場震蕩走弱、波動加大，不少投資者深感憂慮，提出意見建議，我們認真傾聽，感同身受。我們深知，只有廣大投資者有實實在在的獲得感，資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基，從而真正實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

　　在大力提升上市公司質量方面，王建軍表示，投資者買股票是要回報的，股市的長期回報要能高于存款、債券的收益，才是更加可持續(xù)的。證監(jiān)會將進一步完善上市公司質量評價標準，突出回報要求，大力推進上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式，更好回報投資者。支持上市公司注入優(yōu)質資產(chǎn)、市場化并購重組，激發(fā)經(jīng)營活力。鞏固深化常態(tài)化退市機制，對重大違法和沒有投資價值的公司“應退盡退”，加速優(yōu)勝劣汰。

　　人行：今年四大因素支撐人幣匯率

　　1 中國經(jīng)濟穩(wěn)健運行

　　中國經(jīng)濟具有良好穩(wěn)固的基本面，保持長期向好的總體趨勢，這是人民幣匯率基本穩(wěn)定的重要基礎。

　　2 外部國際金融環(huán)境變化

　　市場對美聯(lián)儲貨幣政策的轉向以及美元升值動能減弱，這一點應該是市場比較普遍的共識。中美貨幣政策周期的錯位有望改善，將推動中美利差趨于收斂，助人幣匯率和跨境資金流動更加趨于穩(wěn)定平衡。

　　3 人幣資產(chǎn)具較好投資價值

　　中國金融市場對外開放持續(xù)推進，人民幣債券作為全球少數(shù)價格穩(wěn)定的金融市場，對于境外投資者具有較強的吸引力。從去年9月份，中國人民幣債券市場已連續(xù)四個月凈流入，境外投資者持有的境內債券規(guī)模增加近5000億元人民幣。

　　4 匯率穩(wěn)定微觀基礎更堅實

　　中國國際收支基本平衡，經(jīng)常項目差額和GDP的比例始終保持在合理區(qū)間，2023年前三季度是1.6%?？缇迟Q易和投融資便利化程度持續(xù)提高，跨境資金流動雙向均衡。

　　做好五篇大文章推動金融高質量發(fā)展

　　科技金融

　　堅持以改革創(chuàng)新為引領，找準科技和金融結合點，加快形成新質生產(chǎn)力。圖為民眾在中國民生銀行展臺咨詢金融業(yè)務。

　　綠色金融

　　綠色金融的職責，就是通過一系列制度安排，借助信貸、債券、發(fā)展基金、保險等金融工具，為綠色低碳轉型提供資金支持以及綜合服務。圖為中國太保攜綠色保險亮相首屆上海國際碳博會。

　　普惠金融

　　高質量發(fā)展普惠金融，需要市場主導與政府引導相結合。圖為重慶一銀行工作人員指導商戶在線上融資平臺貸款。

　　養(yǎng)老金融

　　踐行“金融為民”理念，協(xié)調推進多層次養(yǎng)老保險體系建設，強化金融服務養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的功能。圖為福州一社區(qū)組織文化活動，提升養(yǎng)老服務水平。

　　數(shù)字金融

　　數(shù)字金融承擔著助力變革、深化服務、支持數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的使命任務。圖為民眾展示用數(shù)字人民幣購買的咖啡。