【大公報訊】綜合新華社、記者劉凝哲北京報道:十四屆全國人大常委會第十五次會議4月27日下午對民營經(jīng)濟促進法草案三次審議稿進行了分組審議。2024年12月、2025年2月,民營經(jīng)濟促進法草案已經(jīng)十四屆全國人大常委會第十三次會議、第十四次會議兩次審議。常委會組成人員表示,草案經(jīng)過兩次審議修改,結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面,已經(jīng)比較成熟,建議本次常委會會議表決通過。
28日下午,十四屆全國人大常委會第四十三次委員長會議在京舉行。趙樂際委員長主持。會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關(guān)于民營經(jīng)濟促進法草案修改意見的匯報。
常委會組成人員普遍認為,制定民營經(jīng)濟促進法,將黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規(guī)范,鞏固改革開放四十多年來民營經(jīng)濟發(fā)展成果,第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”、“促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”寫入法律,第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位,明確規(guī)定促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策,充分體現(xiàn)了我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐的一脈相承、與時俱進,并與憲法關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定貫通起來,將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系,十分必要,意義重大。
法律通過后做好宣傳闡釋
常委會組成人員提出,民營經(jīng)濟促進法制定工作,堅持科學立法、民主立法、依法立法,在起草和審議期間兩次公布草案公開征求意見,通過54個立法聯(lián)系點廣泛聽取各方面意見,特別注重聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域民營企業(yè)意見,是立法工作堅持和踐行全過程人民民主的一次生動實踐。
常委會組成人員表示,草案經(jīng)過兩次審議修改,充分吸收各方面意見建議,進一步充實服務(wù)、保障民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面,已經(jīng)比較成熟,建議本次常委會會議表決通過。同時,建議各有關(guān)方面在法律通過后積極做好宣傳闡釋,充分凝聚社會共識,進一步統(tǒng)一思想和行動,統(tǒng)籌推進配套法規(guī)制度制定,協(xié)調(diào)推動各項支持保障舉措落實落細,保證法律出臺實施的政治效果、法律效果、社會效果。同時,常委會組成人員還對草案三次審議稿提出了一些完善性意見建議。
專家:冀能為民企消除隱形門檻
正值中美貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)鍵時刻,民營經(jīng)濟促進法草案審議,引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬向大公報表示,當下,建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場是重中之重,消除民營經(jīng)濟所面臨的各種隱形、變相門檻,促進民營經(jīng)濟在國內(nèi)市場進行充分競爭,是中國參與國際市場公平競爭最重要的基礎(chǔ)和前提。董少鵬期待,民營經(jīng)濟促進法出臺后,民企參與國家重大項目的“天花板、玻璃門和彈簧門”隨之消失,進一步清除讓民企摸不到頭腦的隱形門檻,并明確公平市場的準入機制。此前,曾有地方對民營企業(yè)家“遠洋捕撈”,極大破壞民營經(jīng)濟發(fā)展信心。董少鵬表示,對于過度執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等,有必要加強監(jiān)督。