圖：在重慶市長安汽車數(shù)智工廠總裝車間，汽車自動(dòng)化生產(chǎn)作業(yè)正在進(jìn)行。\新華社

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（下稱“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）將于5月20日起施行。國家發(fā)展改革委副主任鄭備8日在國新辦發(fā)布會上表示，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地見效，將從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化舉措，重點(diǎn)在破除障礙、治理拖欠、依法保護(hù)合法權(quán)益、落實(shí)紓困政策、加強(qiáng)政企溝通五方面下更大功夫。今年，國家發(fā)展改革委將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元（人民幣，下同）的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為民營企業(yè)拓展發(fā)展空間。

　　專家表示，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法律價(jià)值，必須確保其有效落地。要強(qiáng)化法律法規(guī)的協(xié)調(diào)與銜接，加快配套制度的落地實(shí)施，同時(shí)強(qiáng)化司法保障與案例引導(dǎo)，強(qiáng)化對違法行為的懲治力度。\大公報(bào)記者 馬靜北京報(bào)道

　　如何從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三方面落實(shí)法律要求？鄭備表示，破除準(zhǔn)入壁壘方面，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單進(jìn)一步縮短；開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)；積極推動(dòng)民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。

　　發(fā)布重大項(xiàng)目信息 為民企“往哪投”指路

　　拓展發(fā)展空間方面，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。今年，國家發(fā)展改革委還將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。優(yōu)化服務(wù)保障方面，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，發(fā)布鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息，在項(xiàng)目推介對接、前期工作和報(bào)建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。

　　鄭備表示，在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法過程中，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提前謀劃，同步開展相關(guān)制度立改廢釋，一批配套制度已經(jīng)出臺。還有一批配套制度正在加快推進(jìn)實(shí)施。

　　建投訴處理機(jī)制 遏制行政執(zhí)法亂象

　　針對社會各界近年來反映強(qiáng)烈的地方和部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等執(zhí)法亂象，司法部副部長王振江在發(fā)布會上表示，司法部將推動(dòng)建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理涉企行政執(zhí)法投訴舉報(bào)；將牽頭扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行抽查，對整治效果進(jìn)行階段性評估和分析研判，對企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問題，必要時(shí)提級辦理，對整改不力的進(jìn)行督辦。對糾治工作不力的，視情況進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。

　　中國政法大學(xué)教授李曙光表示，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法律價(jià)值，必須完善實(shí)施路徑，確保其有效落地。首先要強(qiáng)化法律法規(guī)的協(xié)調(diào)與銜接。二是加快配套制度的落地實(shí)施，各級政府和相關(guān)部門需結(jié)合實(shí)際，完善可操作性的配套制度，確保政策執(zhí)行具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是強(qiáng)化司法保障與案例引導(dǎo)。必須通過司法實(shí)踐讓法律條文“長牙帶刺”。強(qiáng)化對違法行為的懲治力度，對侵害民營企業(yè)權(quán)益的行為，如濫用行政權(quán)力限制競爭、侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)等，應(yīng)依法追究責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)建立司法與行政協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過司法裁判鞏固法律權(quán)威，通過行政執(zhí)法提升法律實(shí)施效率。