圖：國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度中國GDP同比增長5.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.7%。圖為觀眾在中國│中東歐國家博覽會“數(shù)智中東歐”展區(qū)與人形機器人互動。\新華社

　　編者按

　　穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。今年以來，中央以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性，從底線思維應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，對沖國際大循環(huán)的不確定性，推出一套新的增量組合拳。大力提振消費，擴大有效投資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推進高水平開放。積極布局發(fā)展人工智能新賽道，促進人工智能與實體經(jīng)濟相融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造新優(yōu)勢新動能。多家知名國際投資機構(gòu)預(yù)計，中國經(jīng)濟今年將保持穩(wěn)健增長?！洞蠊珗蟆方衿鹜瞥觥吨醒胩嵴窠?jīng)濟》系列，從政策、實效、民生、可持續(xù)發(fā)展等四個維度進行深度分析中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

　　在全球經(jīng)濟形勢復雜多變、不確定性顯著增加的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟在今年上半年尤其是第一季度，展現(xiàn)出了強勁的發(fā)展韌性與活力，取得了令人矚目的成果。

　　多位專家在接受《大公報》專訪時表示，這一成績的背后，是中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略布局、提前預(yù)判以及一系列有力有效的政策“組合拳”共同作用的結(jié)果。這些政策及時出臺，有效穩(wěn)定了市場預(yù)期，為經(jīng)濟的平穩(wěn)運行奠定基礎(chǔ)。特別是在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的發(fā)展戰(zhàn)略，成為確保中國經(jīng)濟乘風破浪穩(wěn)健前行的關(guān)鍵之舉。

　　豐富政策工具箱 關(guān)鍵時刻精準發(fā)力

　　北京絲綢之路合作與發(fā)展促進會會長、人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬向《大公報》表示，中國經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整并非始自今日，事實上，從2020年下半年起，面對國際形勢巨大變化、中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊，中央以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的發(fā)展戰(zhàn)略，將擴大內(nèi)需置于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。“這一決策，不僅是應(yīng)對短期經(jīng)濟挑戰(zhàn)的權(quán)宜之計，更是著眼于中長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。”

　　董少鵬指出，擴大內(nèi)需涵蓋了消費需求與投資需求兩方面。在消費領(lǐng)域，聚焦于推動消費升級，鼓勵居民對汽車、家電等耐用消費品的更新?lián)Q代，同時大力促進旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費的提質(zhì)增效。在投資方面，引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域，如新能源汽車、光伏、綠電、數(shù)字化、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入新動能。這些政策舉措都是圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展展開。

　　董少鵬續(xù)稱，面對美國貿(mào)易政策的不確定性，提早預(yù)判特朗普2.0時期可能潛在貿(mào)易風險，中央較早就建立了專門的研究機制，對美國政治經(jīng)濟動態(tài)進行深入分析，提前做好政策儲備。在貨幣政策方面，央行始終保持政策工具的靈活性與審慎性，綜合施用存款準備金率、利率等工具以及結(jié)構(gòu)性政策工具，注重結(jié)構(gòu)性安排，確保在關(guān)鍵時刻能夠精準發(fā)力，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。

　　“三力”齊發(fā) 凸顯制度優(yōu)勢

　　以去年9月26日政治局會議為例，考慮到特朗普2.0可能帶來的經(jīng)濟沖擊，中央果斷出手，推出了一系列穩(wěn)樓市、穩(wěn)股市、加大投資力度、推進大規(guī)模以舊換新以及化解地方債的政策組合拳。這些政策及時出臺，有效穩(wěn)定了市場預(yù)期，為經(jīng)濟的平穩(wěn)運行奠定基礎(chǔ)。而今年4月25日政治局會議之后，進一步明確降準、降息，貨幣領(lǐng)域價格政策和結(jié)構(gòu)性政策協(xié)同發(fā)力，擴大以舊換新規(guī)模，創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老與消費再貸款，擴大科技創(chuàng)新再貸款規(guī)模，這些舉措進一步增強了政策的針對性與有效性，有力地推動了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　董少鵬總結(jié)道，中共十八大以來，中國始終堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的理念，在開放的思維下制定內(nèi)需政策，確保政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。中央提振經(jīng)濟核心舉措的特點，可以用“三力”來概括，即：定力，中央展現(xiàn)出強大的決策定力，保持戰(zhàn)略耐心，不被短期波動所左右，堅持長期高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略；精準力，宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策等堅持精準發(fā)力，及時調(diào)整政策方向與力度，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，強化科學決策能力，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)各方精準施策的制度優(yōu)勢。

　　儲備政策 應(yīng)對關(guān)稅戰(zhàn)沖擊

　　“研究一批，儲備一批，實施一批。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩表示，一方面在不斷完善政策工具箱，不斷添加武器和彈藥。面對國際上新的沖擊和挑戰(zhàn)，“可能有一些政策推出的時序更加靠前，力度更加增加，這樣就能夠積極回應(yīng)社會的關(guān)切，但是大的基調(diào)還是‘做好自己的事’。”

　　在目前中美關(guān)稅戰(zhàn)的背景下，中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤談到，實際上，我們的財政政策對于應(yīng)對關(guān)稅風暴沖擊已經(jīng)有所安排。4月25日政治局會議就提出對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例等相關(guān)舉措。管濤建議，相關(guān)部門應(yīng)加強調(diào)查研究，一業(yè)一策、一企一策研究制定行業(yè)和企業(yè)的救助幫扶政策，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和有效性。若確有必要，也可研究專項債和特別國債，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

　　董少鵬認為，中美第一輪經(jīng)貿(mào)接觸傳來積極信號，但未來仍存在諸多不確定性。美國可能會在芯片以及其他高科技領(lǐng)域以及初級產(chǎn)品供應(yīng)等方面繼續(xù)設(shè)置障礙。然而，中國可憑借制度優(yōu)勢、市場規(guī)模，以及加強與周邊國家和“一帶一路”合作伙伴的緊密合作，有充足能力應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，推動自身經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。