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?專訪/梁君彥:新“議員守則”提升議政水平

2025-05-07 05:01:35大公報(bào)
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  左圖:立法會主席梁君彥表示,正爭取7月內(nèi)完成修改議事規(guī)則及通過《立法會(權(quán)力及特權(quán))條例》(第382章)修訂。\大公文匯全媒體記者柴婧攝;右圖:本屆立法會任期尚余數(shù)月,正制訂新的《立法會議員守則》,以更高標(biāo)準(zhǔn)自我完善。

  香港正處于實(shí)現(xiàn)由治及興的關(guān)鍵時期,在全面落實(shí)“愛國者治港”原則的環(huán)境下,特區(qū)立法會正制訂一套新的《立法會議員守則》,希望以更高標(biāo)準(zhǔn)自我完善,提升議政水平,更好助力香港與國家發(fā)展。立法會主席梁君彥昨日接受訪問時表示,新守則提供原則性框架,整合基本法、《議事規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步清晰細(xì)化罰則,包括列明如違反基本法第104條所規(guī)定的誓言,即刻取消議員資格。

  新的立法會監(jiān)察委員會將由13名議員組成,由立法會主席擔(dān)任委員會主席,內(nèi)會主席任當(dāng)然委員,再選出一名總協(xié)調(diào)人。他透露本月中將向議事規(guī)則委員會提交有關(guān)修訂建議,爭取7月內(nèi)完成修改議事規(guī)則及通過《立法會(權(quán)力及特權(quán))條例》(第382章)修訂。\大公文匯全媒體記者 柴婧

  按照慣例,在每一屆立法會任期完結(jié)前,議員都會總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢討和優(yōu)化議會運(yùn)作。本屆立法會任期尚余數(shù)月,立法會早前作出一攬子檢討,提出參考了行政會議成員、政治委任官員、區(qū)議員,以及公務(wù)員現(xiàn)時的履職安排及相關(guān)行為守則或指引,并在現(xiàn)行《議事規(guī)則》的基礎(chǔ)上,正制定一套新的《立法會議員守則》,目標(biāo)是在下一屆立法會實(shí)施。

  守則將會引入多項(xiàng)措施,進(jìn)一步完善議員履職監(jiān)察的制度。為落實(shí)有關(guān)準(zhǔn)則,議員個人利益監(jiān)察委員會的職能會擴(kuò)大,改名為“立法會監(jiān)察委員會”。梁君彥表示,立法會監(jiān)察委員會參考立法會行政管理委員會,將由13名議員組成,主席由立法會主席出任,內(nèi)務(wù)委員會主席為當(dāng)然委員,再選出一位總協(xié)調(diào)人。

  只接受具名投訴 防被濫用

  該三人會負(fù)責(zé)實(shí)名投訴的初步篩選,再向其他10名由各政團(tuán)等協(xié)調(diào)產(chǎn)生的委員提出建議,包括根據(jù)個案嚴(yán)重性初步建議委派三人、五人或七人小組處理,最終如何采取行動由委員會全體決定。為確保公正和避免投訴機(jī)制被濫用,委員會只會跟進(jìn)具名投訴。

  為進(jìn)一步清晰訂立規(guī)矩,守則更清晰寫明罰則,并羅列不同的處分等級。梁君彥表示,最輕的處分是書面警告和訓(xùn)誡,處理此級處分不用提交大會辯論,但需要提交報(bào)告;嚴(yán)重一級的則要公開動議議案譴責(zé),包括可停職停薪;更嚴(yán)重的可根據(jù)基本法第79條第(7)項(xiàng)動議譴責(zé)議員的議案(詳見表)。梁君彥表示,有關(guān)罰則設(shè)有階梯,即使較輕的處分,若重犯也會升為嚴(yán)重處分。

  據(jù)基本法第104條規(guī)定,香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。梁君彥強(qiáng)調(diào),該守則會清晰列明如違反基本法第一百零四條所規(guī)定的誓言,便即刻取消議員資格。

  私生活若不檢 機(jī)制可處理

  有關(guān)新守則的訂立,是希望議員行為可符合身份,不能有損議會形象。對過往立法會無權(quán)處理的議員個人生活方面的事宜,梁君彥直言,在新機(jī)制下倘收到議員私生活方面的投訴,一旦牽涉議員誠信等影響立法會聲譽(yù)的情況,委員會有機(jī)會會處理。

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