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普京提高核威懾戒備 烏克蘭終于同意和談

2022-02-28 04:25:19大公報
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圖:烏克蘭士兵27日在基輔附近的軍用機場備戰(zhàn)。/路透社

  綜合塔斯社、美聯(lián)社報道:美英等西方國家26日宣布對俄羅斯使用“金融核武器”,將一些俄銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會國際結算系統(tǒng)(SWIFT)中剔除,作為對俄方對烏克蘭動武的懲罰。專家指,此舉不僅會導致俄羅斯經濟受損,西方國家同樣會遭到反噬。俄總統(tǒng)普京27日表示,西方不僅在經濟上遏制俄羅斯,北約的發(fā)言也越來越具有侵略性,因此命令俄羅斯核威懾力量進入“特殊戰(zhàn)備狀態(tài)”。在此緊張氣氛下,烏克蘭27日終于同意在白俄邊境地區(qū)與俄方和平談判。

  烏總統(tǒng)澤連斯基27日證實,俄烏雙方將在“沒有先決條件的情況下”,在白俄羅斯與烏克蘭邊境地區(qū)舉行會談。俄方代表團27日稍早已抵達白俄東南邊境的戈梅利,但烏方一度表示不接受白俄作為會談地點。在俄方劃定的談判期限(明斯克時間下午3點)過去之后,烏方又改變主意,表示代表團已在路上。截至本港時間28日凌晨,雙方談判結果尚未分曉。

  普京27日會見俄國防部長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫時表示,西方國家不僅在經濟領域采取對俄不友好的措施,某些北約國家的高級官員也對俄羅斯發(fā)表“侵略性聲明”。他命令俄羅斯核威懾力量進入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。美聯(lián)社報道稱,這一命令意味著俄羅斯為發(fā)射核武做出進一步準備,令外界擔憂俄烏沖突可能演變?yōu)楹藨?zhàn)爭。

  制裁暫不包括能源交易

  美國與歐盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大領導人26日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,為應對俄羅斯近日在烏克蘭境內采取的軍事行動,上述各方將在未來幾天內把部分俄羅斯銀行排除出SWIFT國際結算系統(tǒng),并對俄央行實施限制措施,阻止其動用國際儲備削弱制裁效果。

  聲明并未提到具體哪些俄羅斯銀行將受到影響。德國方面透露,所有“已經受到國際社會制裁”的俄銀行均被列入SWIFT禁令。美方官員稱,新制裁措施的目標是10家俄最大金融機構,其資產占俄銀行業(yè)總資產近80%。美國總統(tǒng)拜登聲稱,這是發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)以外的唯一選擇。

  SWIFT總部設在比利時布魯塞爾,主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結算信息。將俄銀行從該系統(tǒng)中剔除,意味著切斷其與國際金融體系的聯(lián)系,令其無法進行安全高效的跨境交易。俄央行前副行長阿列克薩申科表示,新制裁可能在28日市場開盤時重創(chuàng)盧布,并導致俄羅斯損失一半的出口貿易。

  國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃26日警告,西方對俄羅斯的經濟制裁勢必導致國際能源及谷物價格上升,打擊全球經濟復甦。SWIFT禁令生效后,德國等與俄羅斯貿易往來密切、高度依賴俄天然氣出口的歐洲國家同樣會蒙受損失。美媒還指出,將SWIFT作為武器恐侵蝕美元霸權,促使中俄等國發(fā)展可替代SWIFT的系統(tǒng)。

  有分析指,西方國家有上述種種顧慮,因此不敢制裁所有俄金融機構,仍留有余地。美國官員稱,此次制裁暫不包括能源交易。

  德破天荒為烏提供武器

  美國國務卿布林肯26日宣布向烏克蘭提供3.5億美元的武器援助。荷蘭將提供一批反坦克武器。德國亦轉變態(tài)度,同意向烏克蘭提供1000枚反坦克武器和500枚“毒刺”地對空導彈。此舉顛覆二戰(zhàn)后德國一直奉行的“不向沖突地區(qū)運送武器”政策,美媒形容這是“歷史性轉變”。

  俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃27日批評說,北約繼續(xù)向烏克蘭輸送武器,說明美國及其盟友對解決危機不感興趣。中國國務委員兼外交部長王毅26日應約同德國外長貝爾伯克通話時表示,基于集團對抗的冷戰(zhàn)思維應當徹底摒棄,北約有必要重新考慮自身定位和責任。

  蛇島戰(zhàn)役 美疑派無人機介入

  綜合塔斯社、CNN報道:俄羅斯國防部26日發(fā)表聲明稱,俄黑海艦隊25日從蛇島撤離烏軍投降士兵時遭到烏克蘭海軍艦艇攻擊,且美軍無人機可能參與了引導烏海軍的行動。五角大樓26日否認美國幫助烏海軍的說法。

  俄國防部發(fā)言人科納申科夫表示,俄艦隊于25日晚從蛇島撤離82名烏軍投降士兵,但至少16艘烏海軍艦艇使用“蜂群戰(zhàn)術”向俄方發(fā)起攻擊,部分烏軍艦還將民用船只當作盾牌。最終俄方摧毀16艘烏軍艦,82名俘虜無人受傷。俄方表示,烏海軍攻擊載有烏軍投降士兵的艦艇,是想要報復放下武器的同胞,并借機向俄方潑臟水,污蔑俄方殺害戰(zhàn)俘。

  科納申科夫特別指出,烏方發(fā)動攻擊時,美國“全球鷹”和MQ-9A“收割者”戰(zhàn)略無人機一直在交戰(zhàn)區(qū)上空盤旋,很可能是在引導烏軍艦。五角大樓發(fā)言人柯比26日反駁說,美方沒有在蛇島附近參與烏海軍行動。

  蛇島近日引起多方關注。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基24日稱,13名蛇島守軍拒絕向俄軍艦屈服,全部“壯烈殉國”。但俄方隨后表示,蛇島上的82名烏軍士兵全部放下武器投降。烏方26日改口說,這些士兵“可能還活著”。

  澤連斯基27日宣布建立“烏克蘭領土防衛(wèi)國際戰(zhàn)隊”,并呼吁希望參與抗擊俄軍的外籍人士加入。

  西方最新對俄制裁措施

  1、將部分俄羅斯銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)國際結算系統(tǒng)中剔除。美歐并未闡明具體針對哪些銀行,但美方官員透露,相關制裁目標是10家俄最大金融機構,其資產占俄銀行業(yè)總資產近80%。具體名單將在幾天內擬定。

  美國此前已宣布制裁俄羅斯最大的兩家國有銀行:俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和俄羅斯外貿銀行。歐盟宣布制裁俄羅斯最大私人銀行阿爾法銀行。

  2、采取限制性措施,阻止俄羅斯央行以“破壞西方制裁的方式”部署其國際儲備。歐盟委員會主席馮德萊恩稱,此舉將令俄央行相關資產“陷入癱瘓”,無法支持受制裁的銀行和企業(yè)。

  3、限制出售公民身份(即所謂“黃金護照”)的行為,以免與俄羅斯政府有關聯(lián)的富豪通過該渠道進入西方金融系統(tǒng)。

  禁俄用SWIFT是雙刃劍

圖:基輔民兵27日收集空瓶準備自制燃燒彈。/美聯(lián)社

  SWIFT為何重要?

  環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)創(chuàng)建于1973年,總部設在比利時,主要職能是在全球各地銀行系統(tǒng)間傳遞結算信息。目前SWIFT系統(tǒng)已成為全球最安全便捷的跨境支付系統(tǒng),擁有約1.1萬個成員機構,其中包括近300家俄羅斯銀行。由于不同國家銀行之間進行跨境轉賬幾乎都離不開SWIFT,該系統(tǒng)實質上控制了大多數(shù)國際貿易。

  西方禁令對俄羅斯有何影響?

  被剔除出SWIFT系統(tǒng)的俄羅斯銀行將無法使用該系統(tǒng)與境外銀行進行交易,導致俄對外貿易、外國投資和匯款變得更加麻煩,占俄財政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益也將驟減,恐導致貨幣大幅波動、資本大量外逃等后果。

  對西方自身有何影響?

  將俄銀行排除在SWIFT系統(tǒng)之外亦將損害西方企業(yè)利益,尤其是歐洲的石油和天然氣買家。美德兩國使用SWIFT系統(tǒng)與俄銀行交易的頻率最高,受到的潛在負面影響也最大。禁令還可能導致西方難以從俄獲取債務償還。根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù),位于俄境內的實體對海外銀行欠款高達1210億美元。

  俄羅斯有何反制手段?

  俄央行于2014年開發(fā)了本土版金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS),希望以此替代SWIFT。目前有23家外資銀行與SPFS建立連接。截至去年5月,俄境內約20%轉賬通過該系統(tǒng)完成。

  烏第二大城市爆巷戰(zhàn)

圖:烏克蘭士兵27日在哈爾科夫檢查一輛被炸毀的裝甲運兵車。/法新社

  綜合《紐約時報》、德國之聲報道:盡管西方國家不斷加大對俄制裁力度,俄軍仍在烏克蘭步步推進。烏克蘭政府官員27日表示,過去24小時主要戰(zhàn)事集中在烏首都基輔和第二大城市哈爾科夫周邊。俄軍27日已攻入哈爾科夫,該市市中心爆發(fā)巷戰(zhàn)。

  據(jù)路透社報道,當?shù)貢r間27日上午,基輔拉響恐襲警報,幾分鐘后市中心西部傳出爆炸聲,約20分鐘后再次發(fā)生爆炸。烏克蘭外交部在社交媒體上表示,距離基輔38公里的一處燃料庫遭到轟炸,哈爾科夫亦遭到炮擊。英國國防部公布的最新情報顯示,俄烏雙方在哈爾科夫先是用火箭彈互轟,然后展開激戰(zhàn)。

  哈爾科夫地方政府官員27日敦促市民不要出門,“俄羅斯的車輛開進了哈爾科夫,包括市中心。警告!不要離開避難所!”烏克蘭軍方當天下午表示,哈爾科夫仍在烏方控制下。俄羅斯軍方發(fā)言人同日發(fā)表聲明稱,俄方已包圍烏克蘭南部港口城市赫爾松和東南部城市伯德?lián)P斯克。

  烏克蘭中部城市第聶伯羅的軍事醫(yī)院近日接收了大批烏克蘭傷兵,有時一次就有80人入院,大部分來自東部和南部戰(zhàn)線。院方表示,醫(yī)院一共有400張病床,但現(xiàn)在已經不夠用。第聶伯羅暫時未被卷入戰(zhàn)火,但當?shù)鼐用裾J為和平很快會被打破。

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