圖：美國芯片法案無法幫助汽車制造等行業(yè)脫困，反而擾亂全球供應(yīng)鏈。\資料圖片

　　綜合《美國之音》、彭博社、BBC報(bào)道：當(dāng)?shù)貢r間9日，美國總統(tǒng)拜登簽署總額達(dá)2800億美元的“芯片和科學(xué)法案”，向美國半導(dǎo)體行業(yè)提供527億美元補(bǔ)貼。該法案不僅試圖通過投資補(bǔ)貼吸引半導(dǎo)體企業(yè)在美國本土設(shè)廠，還圖謀通過限制補(bǔ)貼資格來阻止半導(dǎo)體企業(yè)在中國增產(chǎn)。相關(guān)條款反映出美方一些人根深蒂固的冷戰(zhàn)及零和思維，阻礙中美正常科技合作，將對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成負(fù)面影響。

　　當(dāng)?shù)貢r間9日上午，拜登在白宮玫瑰園簽署了“芯片和科學(xué)法案”。他聲稱，美國通脹高企的一大原因是汽車漲價，而汽車漲價是因?yàn)樾酒倘薄a(chǎn)量下降，“為了我們的經(jīng)濟(jì)、工作機(jī)會和國家安全，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)必須回到美國。”

　　法案將在5年內(nèi)向美國半導(dǎo)體制造與研發(fā)企業(yè)提供約527億美元（約4110.6億港元）補(bǔ)貼。法案要求成立500億美元的“美國芯片基金”，其中390億美元用于鼓勵芯片生產(chǎn)，110億美元用于補(bǔ)貼芯片研發(fā)；由美國國防部撥款20億美元，補(bǔ)貼國家安全相關(guān)的關(guān)鍵芯片生產(chǎn)；此外還將撥款5億美元支持建立半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，撥款2億美元培養(yǎng)半導(dǎo)體行業(yè)人才。

　　法案還為投資半導(dǎo)體制造的企業(yè)提供25%的稅收抵免等，并授權(quán)在未來10年向科研項(xiàng)目提供2000億美元經(jīng)費(fèi)。

　　值得注意的是，該法案包括針對中國芯片產(chǎn)業(yè)的排他性政策，禁止獲得美國聯(lián)邦政府補(bǔ)貼的公司在中國大幅增產(chǎn)先進(jìn)制程芯片，期限為10年。違規(guī)企業(yè)可能被要求全額退還聯(lián)邦補(bǔ)助款。BBC指出，這種做法令美國的英特爾和美光、韓國的三星和SK海力士等半導(dǎo)體企業(yè)陷入兩難境地。上述企業(yè)均在中國設(shè)有芯片制造、封裝或測試工廠。

　　中方斥擾亂國際貿(mào)易

　　美國智庫戰(zhàn)略國際研究中心指出，在復(fù)雜和高度依存的全球價值鏈中，中美半導(dǎo)體企業(yè)已深度融合，若要使供應(yīng)鏈完全本地化，將付出巨大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)成本。因此，全球半導(dǎo)體行業(yè)完全“脫鈎”是非常不切實(shí)際的。美媒披露，英特爾曾大力游說，希望華府不要限制芯片企業(yè)對中國的投資，否則將“削弱那些接受法案資金的企業(yè)的全球競爭力”。

　　美國正面臨芯片短缺問題，汽車、家電、武器等行業(yè)均受到?jīng)_擊，數(shù)以千計(jì)的汽車和卡車正停在密歇根州東南部等待芯片。但專家指出，建設(shè)新工廠需要數(shù)年時間，該法案難解燃眉之急。

　　彭博社9日披露，英特爾等美國半導(dǎo)體企業(yè)短期內(nèi)不僅無法擴(kuò)大生產(chǎn)，反而可能要裁員。英特爾行政總裁格爾辛格日前表示，公司收入下跌、前景不佳，今年將放緩招聘并縮減對新工廠和設(shè)備的投資金額。

　　有分析指，美國半導(dǎo)體制造業(yè)衰退的根源在于自身，主要原因包括美國建造成本過高，以及企業(yè)為逐利而搬離美國，導(dǎo)致半導(dǎo)體制造的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也離美國越來越遠(yuǎn)。在此情況下，美國執(zhí)意出臺的芯片法案只會損人害己。中國商務(wù)部發(fā)言人7月29日指出，美方的法案將扭曲全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈、擾亂國際貿(mào)易，中方必要時將采取有力措施維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　韓國拒限制對華出口

　　美國近年頻頻向中國發(fā)起“芯片戰(zhàn)”。今年3月，美國拉攏日本、韓國、中國臺灣籌組所謂的“芯片四方聯(lián)盟”，圖謀遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。韓媒8日稱，韓國外交部已向美方表明參與該聯(lián)盟預(yù)備磋商的意愿。但韓國外交部同日強(qiáng)調(diào)，韓方尚未確定是否加入。

　　韓國《每日經(jīng)濟(jì)》披露，韓國總統(tǒng)辦公室、企劃財(cái)政部、產(chǎn)業(yè)通商資源部等部門將提出，“芯片四方聯(lián)盟”要以“尊重一個中國原則”和“不提及對華出口限制”為前提。韓媒指，韓國芯片出口市場的60%集中在中國，無法承受將中國企業(yè)排除出供應(yīng)鏈的后果。正在中國訪問的韓國外交部長樸振9日表示，韓方將繼續(xù)加強(qiáng)與中方的經(jīng)濟(jì)合作。