行政會議昨日通過港鐵票價“可加可減”機(jī)制檢討方案，引入利潤掛鈎機(jī)制，同時加重了對港鐵事故的罰則，今年六月生效。特區(qū)政府修訂“可加可減”機(jī)制，有助降低票價漲幅，減輕市民負(fù)擔(dān)，這再次體現(xiàn)了新一屆管治班子積極作為的態(tài)度，受到各界肯定。我們有理由相信，在處理巴士公司加價問題上，特區(qū)政府亦會考慮到市民的負(fù)擔(dān)能力，認(rèn)真把好關(guān)。

　　港鐵根據(jù)“可加可減”機(jī)制調(diào)整票價，十多年來只有一次減價，其他年份不是加價就是凍結(jié)，與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境脫節(jié)，與市民的期望脫節(jié)。究其原因，是“可加可減”機(jī)制的方程式不夠合理，脫離現(xiàn)實。去年九月，特區(qū)政府就檢討有關(guān)機(jī)制推出公眾咨詢，收集到的民意非常清晰，就是在港鐵幾乎年年賺大錢的情況下，一再“奉旨”加價不合理，有關(guān)機(jī)制必須調(diào)整。

　　經(jīng)過調(diào)整的可加可減機(jī)制采納了民意，修訂了方程式中扣減“生產(chǎn)力因素”的計算方式，改為按港鐵上一年度除稅后的香港物業(yè)發(fā)展利潤計算，概括而言，就是港鐵在物業(yè)發(fā)展上的利潤越高，票價的增幅越低，甚至可以減價。港鐵多年來“只加不減”或“多加少減”的弊端有望因此而改變。事實上，對港鐵來說，最賺錢的業(yè)務(wù)不是售票，而是物業(yè)發(fā)展。以去年為例，票務(wù)方面錄得約47億元虧損，但賣樓等物業(yè)收入高達(dá)104億元。而港鐵成為全球最賺錢的公共交通機(jī)構(gòu)，并不只是因為營運(yùn)能力和服務(wù)水平優(yōu)秀，同時是受惠于特殊政策，享有物業(yè)發(fā)展權(quán)，特區(qū)政府更是港鐵大股東。港鐵票務(wù)與利潤掛鈎，可謂天經(jīng)地義。更有立法會議員認(rèn)為，港鐵僅僅拿出地產(chǎn)發(fā)展利潤這一塊與民分享并不夠，應(yīng)該將所有的利潤與票價掛鈎。

　　另一方面，港鐵近年事故頻頻引起不少批評，要求加大罰則的呼聲上漲。根據(jù)新罰款機(jī)制，港鐵延誤3小時的事故罰款將增至800萬元，若事故逾4小時，每小時罰400萬元。而在上下班高峰期間發(fā)生的事故，罰款增加1.2倍。每宗事件的最高罰款額則由2500萬元，上調(diào)至4000萬元。增加罰款額的目的，旨在提醒港鐵及有關(guān)部門提高風(fēng)險意識，加強(qiáng)管理。更有意見指出，光是增加罰款額，對港鐵來說其實“不痛不癢”，若將港鐵事故的罰款與管理層的收入掛鈎，起到的作用可能會更大。

　　也許經(jīng)過調(diào)整的港鐵票價機(jī)制未能完全令人滿意，但特區(qū)政府回應(yīng)民意、票價機(jī)制與時俱進(jìn)，則是不爭的事實，市民也可及時享受其成果。根據(jù)新的票價機(jī)制，初步算出本年度港鐵票價仍有2.5%的增長，但幅度比預(yù)期的小，有助減輕市民負(fù)擔(dān)。最重要的是，當(dāng)港鐵優(yōu)化票價機(jī)制，對其他公共事業(yè)尤其巴士公司的漲價風(fēng)有一定抑制作用，這也是目前的一個社會焦點。

　　特區(qū)政府早前公布五大巴士公司的加價申請，加價8.5%已是最低，最多的加價五成甚至六成以上，被指遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市民的負(fù)擔(dān)能力，亦對剛開始?復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成壓力，批評巴士公司“獅子開大口”，漫天要價。行政長官李家超日前表示，政府會審慎處理不同交通工具的加價問題，考慮市民的承受力、社會狀況和整體觀感，政府一定會把關(guān)。政府昨日公布調(diào)整“可加可減”機(jī)制，證明特區(qū)政府說到做到，這也為審核巴士公司加價，提供了有用參考。