中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍日前到橫琴、前海、河套等大灣區(qū)合作平臺調(diào)研考察,并就全面貫徹落實(shí)習(xí)近平主席澳門重要講話精神,進(jìn)一步推動大灣區(qū)發(fā)展和北部都會區(qū)建設(shè)與香港特區(qū)官員深入交流。共建大灣區(qū)關(guān)乎香港的未來,而北都建設(shè)則是推動香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在新的發(fā)展形勢下,特區(qū)政府和社會各界需要站在國際變局與國家發(fā)展的交匯點(diǎn)上,識變應(yīng)變求變謀變,打開新局面。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,目標(biāo)是通過進(jìn)一步深化粵港澳合作,發(fā)揮三地互補(bǔ)的優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。去年底,習(xí)主席在澳門發(fā)表重要講話,明確指出“實(shí)現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn),是新時代‘一國兩制’實(shí)踐的重要使命”。這一重要論述,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史卷軸上,標(biāo)注了“一國兩制”實(shí)踐的時代坐標(biāo),飽含對港、澳的殷切期待,為香港未來發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。
推動粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展,需要堅守“一國”之本、善用“兩制”之利、結(jié)合好三地優(yōu)勢,加快高質(zhì)量發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面,可依托深圳的科技產(chǎn)業(yè)、廣州的科研資源、香港的國際化優(yōu)勢,進(jìn)一步打造好廣深港科技走廊。在金融互聯(lián)互通方面,大量內(nèi)地優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過來港上市走向國際市場,而在深港通、滬港通、ETF等政策加持下,進(jìn)一步深化了香港作為國際金融中心和全球領(lǐng)先人民幣外匯市場的地位,也為外資進(jìn)入內(nèi)地、分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利提供了渠道。更別說隨著大灣區(qū)一小時生活圈的建成,為港人北上就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安老等提供了更多元化的選擇,提升了港人的生活質(zhì)素。
共建大灣區(qū)需要突破三地法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)的差異,加快規(guī)則銜接和機(jī)制對接是關(guān)鍵。內(nèi)地城市的強(qiáng)項(xiàng)在于低成本、高產(chǎn)出,而香港的優(yōu)勢在管理,大家各擅勝場,正好取長補(bǔ)短。在大灣區(qū)建設(shè)的具體工作中,哪一“制”有利,就用哪一“制”;誰的方法管用,就用誰的方法。古人說,“圣人典范”并無一定之規(guī),成圣沒有固定的途徑,共建大灣區(qū)也要破除不合時宜的成規(guī)陋見。大家為著一個目標(biāo),心往一處想,力往一處使,就能事半功倍。
大灣區(qū)共有11個城市,制度不同,發(fā)展不平衡,這些都是客觀存在,做好內(nèi)部協(xié)調(diào)的重要性不言而喻。不能僅著眼于地方利益,更不能被利益集團(tuán)所綁架。其實(shí),站在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的角度,大灣區(qū)各方不存在所謂地方利益。彼此休戚與共,利害攸關(guān),是合作共贏的伙伴關(guān)系。大灣區(qū)發(fā)展得好,就是香港發(fā)展得好。香港發(fā)展得好,也會為大灣區(qū)建設(shè)提供更多的動能。放下小我才能成就大我,放下各方的小利益,才能成就建設(shè)國際一流灣區(qū)的大利益。
就香港本身而言,北部都會區(qū)建設(shè)是香港社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,河套園區(qū)更是重中之重。不破不立,不塞不流,建設(shè)北都千頭萬緒,最重要的是勇于改革,敢于破局。在土地政策上,在產(chǎn)業(yè)布局上,在引進(jìn)人才和企業(yè)上,都需要展現(xiàn)新思維。事實(shí)上,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃編制謀劃之年,國家將推動一系列重大戰(zhàn)略決策,香港緊緊抓住這一契機(jī),在大灣區(qū)建設(shè)的大框架下,更積極對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,對接國家的大項(xiàng)目大工程,就能在推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)和助力國家高水平對外開放方面,更好發(fā)揮香港獨(dú)特價值,展現(xiàn)更大作為。