9月4日到9月5日，這兩天美國(guó)特朗普總統(tǒng)特別起勁。繼阿聯(lián)酋與以色列建交后，美國(guó)又撮合以色列與科索沃（尚未得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)）“建交”，促成塞爾維亞與科索沃恢復(fù)經(jīng)濟(jì)關(guān)係，還成功勸說(shuō)塞爾維亞將駐以色列大使館由特拉維夫遷入耶路撒冷。

　　目前距離美國(guó)總統(tǒng)大選日期越來(lái)越近，特朗普急需通過(guò)外交成就為自己拉票。更重要的是，美國(guó)開(kāi)始全面挖俄羅斯的墻角，離間塞爾維亞與俄羅斯之間的準(zhǔn)盟友關(guān)係。這次華盛頓三國(guó)峰會(huì)的成功也使得特朗普及其團(tuán)隊(duì)信心滿滿，認(rèn)為即使是俄羅斯的鐵桿盟友，美國(guó)也能通過(guò)軟硬兼施撬動(dòng)。

　　塞爾維亞是俄羅斯的傳統(tǒng)盟友。早在上世紀(jì)初，俄羅斯就不惜為捍衛(wèi)塞爾維亞的主權(quán)與當(dāng)時(shí)的奧匈帝國(guó)決一死戰(zhàn)，釀成了一次世界大戰(zhàn)。在北約國(guó)家轟炸科索沃時(shí)，俄羅斯又堅(jiān)定地支持塞爾維亞，后者得以未被北約擠垮。但美國(guó)從未放棄對(duì)塞爾維亞又打又拉的戰(zhàn)略。這一次，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇不僅被邀請(qǐng)到華盛頓，而且還在特朗普總統(tǒng)參與下，與科索沃總理一同見(jiàn)證了塞爾維亞與科索沃恢復(fù)經(jīng)濟(jì)關(guān)係的協(xié)定（分別是美國(guó)與塞爾維亞之間和美國(guó)與科索沃之間簽署），這個(gè)協(xié)議的文本是由美方提供的。最近塞爾維亞總理又對(duì)其傳統(tǒng)盟友白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科（普京的戰(zhàn)略合作夥伴）發(fā)難，并得到西方媒體的追捧。

　　塞爾維亞與美國(guó)和以色列關(guān)係的走近以及對(duì)科索沃強(qiáng)硬立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，無(wú)疑是對(duì)俄羅斯的巴爾幹防線帶有實(shí)際意義的重?fù)簦@也是美國(guó)強(qiáng)力助推以色列的重要外交舉措。在短短一個(gè)月多月的時(shí)間裏，美國(guó)先是促成阿聯(lián)酋與以色列建交，然后助推科索沃與以色列建交，還迫使塞爾維亞的外交政策向以色列傾斜。特朗普的確有點(diǎn)飄飄然了。

　　然而，這項(xiàng)協(xié)議依然沒(méi)有解決塞爾維亞國(guó)家主權(quán)的根本問(wèn)題。當(dāng)年美國(guó)轟炸前南斯拉夫的一個(gè)目的，就是要拆散科索沃與塞爾維亞的歷史聯(lián)繫，將科索沃分裂出塞爾維亞。如今20多年過(guò)去了，塞爾維亞與科索沃由於各自的困難，有緩和彼此的關(guān)係愿望，於是特朗普就順?biāo)浦?，促成雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)係的恢復(fù)，雙方將恢復(fù)鐵路和交通運(yùn)輸，連接塞爾維亞與科索沃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至提出了小神根（巴爾幹經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體）的主張。同時(shí)，在此次塞、科恢復(fù)經(jīng)濟(jì)關(guān)係中，歐盟的作用幾近忽略不計(jì)，顯示出美國(guó)對(duì)歐洲內(nèi)部事務(wù)越來(lái)越明顯的參與與干預(yù)能力。

　　但并非一切皆如美國(guó)所愿。武契奇在談判中，已經(jīng)明確承認(rèn)，不會(huì)與科索沃之間實(shí)現(xiàn)相互承認(rèn)，也沒(méi)有與科索沃實(shí)現(xiàn)關(guān)係正?；蛘呓o與科索沃帶有主權(quán)性質(zhì)自治地位的打算。同時(shí)，武契奇在簽署該協(xié)議后說(shuō)，該協(xié)議是塞爾維亞與美國(guó)而不是科索沃的雙邊協(xié)議。也就是說(shuō)，塞爾維亞尚未與科索沃之間簽署任何雙邊協(xié)議。儘管特朗普總統(tǒng)不斷向塞爾維亞施壓，要求塞爾維亞與科索沃之間相互承認(rèn)，但具有強(qiáng)烈民族情結(jié)的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇當(dāng)場(chǎng)回答說(shuō)，“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不可接受的，這將不再是討論的對(duì)象，塞爾維亞不會(huì)考慮任何類似的事情。”

　　另外，美國(guó)一些智庫(kù)學(xué)者明確表示，美、塞、科峰會(huì)已成為特朗普競(jìng)選活動(dòng)的一部分，白宮正在為特朗普尋找更多的外交成就，以打造特朗普成為地區(qū)和平的經(jīng)紀(jì)人的形象。然而一些美國(guó)學(xué)者揶揄說(shuō)，“不論是科索沃和塞爾維亞都上不了美國(guó)的頭版新聞，它不太可能在大選計(jì)算中為特朗普增分很多。”

　　塞爾維亞是中國(guó)的全面戰(zhàn)略合作夥伴，而且相互之間在共同抗疫的經(jīng)歷中感情深厚，習(xí)近平主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“中塞全面戰(zhàn)略夥伴關(guān)係在攜手抗擊疫情過(guò)程中得到深化和昇華”。而中塞關(guān)係的親密恰恰是美國(guó)所不愿意看到的，更不愿意看到17+1模式在東歐的成功推進(jìn)。美國(guó)這次對(duì)塞爾維亞先打后拉，恐怕也是眼熱中塞關(guān)係的親密，其醉翁之意不在酒，挖俄羅斯墻角、拆散中塞關(guān)係、力挺以色列和支持分裂國(guó)家大概才是特朗普最想達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)。