特朗普再度執(zhí)政以后,歐洲上演了地緣政治不可思議一幕:抗俄反美的同時(shí)并未聯(lián)中。這其中歐盟核心國(guó)家法國(guó)無(wú)法“打中國(guó)牌”是原因之一。
中法相距遙遠(yuǎn),文明和制度不同,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性也不強(qiáng),但卻在冷戰(zhàn)時(shí)建交,震動(dòng)了世界?,F(xiàn)在雙方建交已有一個(gè)甲子,世界也重新進(jìn)入中美博弈的兩極世界。但法國(guó)卻并沒(méi)有再現(xiàn)冷戰(zhàn)時(shí)既“打中國(guó)牌”也“打蘇聯(lián)牌”的盛景。中法關(guān)系僅在政界和經(jīng)濟(jì)界保持的經(jīng)濟(jì)理性基礎(chǔ)上發(fā)展。本來(lái)法國(guó)以一個(gè)中等規(guī)模的國(guó)家享有一流國(guó)家的地位,很重要的原因是它能在兩極世界中扮演平衡角色。但卻在今天難以做到。雖然可以說(shuō)是由于現(xiàn)在的法國(guó)沒(méi)有擁有超凡勇氣和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戴高樂(lè),但形勢(shì)比人強(qiáng),根本原因還是今天的中美兩極格局和冷戰(zhàn)時(shí)的蘇美有本質(zhì)的不同。
一是中國(guó)迅速崛起之后,并沒(méi)有像蘇聯(lián)一樣對(duì)外輸出意識(shí)形態(tài),也沒(méi)有發(fā)動(dòng)代理人或自己直接下場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng),更沒(méi)有組成集團(tuán)和美國(guó)進(jìn)行對(duì)抗,中國(guó)也基本支持二戰(zhàn)后以美國(guó)為核心的國(guó)際秩序。美國(guó)把中國(guó)視為威脅僅僅是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展客觀(guān)上有可能取代它的霸主地位。蘇聯(lián)的公開(kāi)政策就是要戰(zhàn)勝美國(guó),全球都施行它的制度,這對(duì)美國(guó)是生死之戰(zhàn)。中國(guó)則最多令美國(guó)成為全球第二,并非生死威脅。
因此今天的中美之間盡管是戰(zhàn)略博弈,但雙方的關(guān)系依然有相互依賴(lài)的一面,國(guó)際事務(wù)也有很大的合作空間。比如2024年中美貿(mào)易額接近7000億美元。就是在對(duì)抗激烈的芯片領(lǐng)域,使用芯片的美國(guó)產(chǎn)品中,有三分之二使用中國(guó)傳統(tǒng)芯片。哪怕奉行單邊主義的特朗普二度當(dāng)選,他也公開(kāi)呼吁中國(guó)協(xié)助結(jié)束俄烏沖突。美國(guó)對(duì)華政策,包括貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)主要目的仍然是阻撓中國(guó)的發(fā)展而不是和蘇聯(lián)一樣完全的零和對(duì)決。
這個(gè)特點(diǎn)就使得法國(guó)無(wú)法發(fā)揮冷戰(zhàn)時(shí)的平衡作用。法國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)之所以可以長(zhǎng)袖善舞,就在于它一方面屬于資本主義陣營(yíng),但同時(shí)又對(duì)美國(guó)說(shuō)不,從而使得蘇美兩大陣營(yíng)都不得不爭(zhēng)取它的支持而對(duì)之容忍讓步。但中美競(jìng)爭(zhēng)并不是兩大陣營(yíng)的較量。所以盡管中美博弈是國(guó)際關(guān)系的主線(xiàn),但在拜登執(zhí)政時(shí),它組建的AUKUS、四方安全對(duì)話(huà)(QUAD)、印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)以及傳統(tǒng)的五眼聯(lián)盟沒(méi)有一個(gè)歐盟國(guó)家。美國(guó)反而借成立AUKUS搶走了法國(guó)和澳洲的600億美元大單?!斗赐浄ò浮芬餐耆珶o(wú)視法國(guó)和歐洲的反對(duì)和利益。特朗普?qǐng)?zhí)政,更是敵友不分,對(duì)歐盟和中國(guó)一視同仁。
第二,中國(guó)盡管沒(méi)有以控制其他國(guó)家的集團(tuán)對(duì)抗的前蘇聯(lián)方式面對(duì)美國(guó),但中國(guó)卻通過(guò)經(jīng)濟(jì)方式和全球多數(shù)國(guó)家構(gòu)成了事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體。
比如中國(guó)力推的“一帶一路”倡議,已有150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織加入進(jìn)來(lái)。相應(yīng)的,中國(guó)已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。2023年,中國(guó)實(shí)際使用外商直接投資1633億美元,保持全球第二大外資流入國(guó)地位;2023年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量1772.9億美元,占全球份額的11.4%,連續(xù)12年居全球前三。已經(jīng)形成你中有我我中有你的格局。
中國(guó)制造業(yè)占全球的比重高達(dá)31%,是美國(guó)的兩倍,等于美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)的總和。世界多數(shù)國(guó)家依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)、家用電器、消費(fèi)電子產(chǎn)品及其他制成品。
美國(guó)的傳統(tǒng)盟友歐洲,對(duì)中國(guó)的依賴(lài)也是多方面的。比如中國(guó)供應(yīng)歐盟98%用量的稀土、97%的鋰、93%的鎂,這些都是半導(dǎo)體、電動(dòng)車(chē)電池、太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原料。所以在當(dāng)今世界上,包括美國(guó)的盟友,幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家完全站在美國(guó)一邊,而都竭力避免選邊站。
這對(duì)法國(guó)的影響在于,絕大多數(shù)國(guó)家都不得不和中國(guó)保持密切關(guān)系,法國(guó)不會(huì)是獨(dú)一無(wú)二的,其重要性也被稀釋。不會(huì)出現(xiàn)冷戰(zhàn)時(shí)法國(guó)以第一個(gè)和中國(guó)建交的西方大國(guó)那樣的巨大紅利事件。
三是美蘇冷戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)是歐洲,因此,歐洲國(guó)家的重要性就凸顯出來(lái)。身在歐洲的法國(guó)的重要性對(duì)東西方陣營(yíng)都是不言而喻的。但今天中美戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)是亞洲。從戰(zhàn)略角度,歐洲對(duì)美國(guó)的重要性下降。中國(guó)周邊國(guó)家的重要性則大幅上升。這就是為什么,拜登總統(tǒng)可以打破慣例,率先訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó),會(huì)見(jiàn)剛當(dāng)選的總統(tǒng)尹錫悅。他可以去越南、印度、印度尼西亞、柬埔寨、參加?xùn)|盟會(huì)議,日本則訪(fǎng)問(wèn)了兩次,甚至英國(guó)訪(fǎng)問(wèn)了五次,但卻僅在最后一年借諾曼第登陸80周年之際訪(fǎng)問(wèn)了法國(guó)。
因此,處于歐洲的法國(guó)對(duì)于美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略重要性相對(duì)下降,中國(guó)也更看重周邊國(guó)家的外交作用。
對(duì)于中美來(lái)講,它們的外交戰(zhàn)略都是針對(duì)對(duì)方的。中國(guó)所做的一切主要是服務(wù)于對(duì)美博弈,美國(guó)也是一樣。因此,這也同樣決定了在中美兩極格局下,法國(guó)很難從中美對(duì)抗中謀取到冷戰(zhàn)時(shí)那樣的巨大利益,這就很難在對(duì)華關(guān)系上有大的作為。
當(dāng)然法國(guó)畢竟還是世界性大國(guó),它的行為對(duì)中國(guó)也還是有戰(zhàn)略意義。面對(duì)特朗普,法國(guó)挺身而出帶領(lǐng)歐洲支持烏克蘭,積極倡導(dǎo)戰(zhàn)略自主、共同防衛(wèi)和追求歐洲主權(quán),歐洲不僅沒(méi)有站在美國(guó)一邊,相反雙方正在分離。
面對(duì)美國(guó)全力遏制的中國(guó)深知?dú)W洲的戰(zhàn)略重要性,也清楚歐美大西洋聯(lián)盟歷經(jīng)二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)考驗(yàn),非常堅(jiān)固。因此長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)只是歐洲不要完全追隨美國(guó)對(duì)華政策。現(xiàn)在歐洲在法國(guó)的推動(dòng)下已經(jīng)大大超出了中國(guó)的戰(zhàn)略期望。盡管法國(guó)只是為了自已,中國(guó)也無(wú)需投桃報(bào)李。
旅法政治學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員