中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍3月20日在北京會見香港歐洲商會訪京團一行；同日，國家出入境管理局開始為有需求的港澳臺居民簽發(fā)來往內地（大陸）臨時通行證，并提供來往內地（大陸）通行證與居住證“雙證關聯(lián)”核驗服務。兩事雖然看似沒有直接關聯(lián)，但背后脈絡卻是相通的：從細微之處到大層面，中央都堅定支持香港鞏固提升“內聯(lián)外通”優(yōu)勢。對以“深化國際交往合作”為目標的香港來說，中央一系列舉措不但為本地及國際社會注入強大信心，亦為香港全力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展提供了強大支撐。

　　國家出入境管理局此次推出的兩項便利措施，第一項是為因遺失、損毀或忘記攜帶通行證而急需在內地（大陸）乘坐飛機或火車的港澳臺居民，提供有效期為7天的電子臨時通行證；第二項措施則是為有需求的港澳臺居民提供通行證與居住證的“雙證關聯(lián)”核驗服務，方便他們在辦理個人事務時證明證件間的關聯(lián)關系。

　　雖則看似只是細微的政策調整，卻精準地回應了港人來往兩地時的多方面訴求。過往港人在內地乘坐飛機、火車時，如果遺失或忘記攜帶證件，要先從機場、車站前往當?shù)毓矙C關出入境管理機構，再取得紙質證明，來回折返耗時更影響行程。在新安排下，只要登錄出入境管理局政務服務平臺辦理臨時通行證，便可如常出行，讓港人能共享國家在政策發(fā)展的便利性。

　　另一方面，最新安排為同時持有通行證和居住證的港人提供核驗雙證服務，也反映了國家持續(xù)給予香港居民生活工作更多支持，一解以往香港居民辦理開設銀行戶口等業(yè)務時，若同時持有回鄉(xiāng)證及居住證，并使用不同證件登記服務，會出現(xiàn)無法核驗兩者關系的不便情況，亦有效提升港人在內地使用政務服務，包括銀行、金融服務的便利度。

　　惠港挺港措施陸續(xù)有來

　　從宏觀視角來看，這兩項措施都是中央政府持續(xù)優(yōu)化便利港人來往兩地政策的重要組成部分。事實上，近年來中央政府在不同方面多管齊下，持續(xù)出臺各項惠港措施，既是對香港居民實際需求的回應，也是為香港更好融入國家發(fā)展大局提供支撐。

　　例如去年中央首次為香港非中國籍永久居民推出《港澳居民來往內地通行證（非中國籍）》，方便他們在內地進行投資、交流、商務、旅游和探親訪友等活動；自2020年起，在內地就業(yè)、居住和就讀的香港居民可依法在內地參加社會保險，包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等；2018年，國務院宣布全面取消港澳人士在內地就業(yè)需辦理許可的要求，在內地就業(yè)的港人可繳存住房公積金，享有與內地居民同等待遇，若相關人士想回香港定居，亦可提取住房公積金賬戶的余額。其他還有港人可向內地縣級以上公安機關申請換發(fā)及補發(fā)回鄉(xiāng)證、實現(xiàn)回鄉(xiāng)證在交通運輸、金融、通訊、教育、醫(yī)療、社保、工商、稅務、住宿等領域的便利化應用等等。

　　這些同類例子可謂多不勝數(shù)，除了反映中央對香港居民需求的真切關懷，更重要的是透過惠港措施的不斷出臺，促進香港與內地頻密交流，也鼓勵了越來越多港人到內地旅游、工作、生活及居住，最終形成了如今兩地“雙向奔赴”的格局。通過這一項項政策優(yōu)化，可見中央對香港融入國家發(fā)展大局的高度重視，也把香港的“內聯(lián)外通”優(yōu)勢視為戰(zhàn)略考量。

　　夏寶龍主任會見香港歐洲商會訪京團一行時重申，中國政府始終堅持全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位，維護自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，加強和拓展同世界各國各地區(qū)的交流合作，為包括歐洲在內的世界各地企業(yè)在香港發(fā)展創(chuàng)造更好條件。也是為了鞏固國際社會對香港前景，以及加大投資力度的信心。

　　“內聯(lián)”優(yōu)勢增強外資吸引力

　　中央至今出臺的多項惠港措施，在強化香港“內聯(lián)”優(yōu)勢的同時，也是在增強對外資的吸引力。香港與內地的關系越緊密，其“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”的角色便越突顯，也越能發(fā)揮我們的國際化平臺功能。就如香港歐洲商會代表所說，對中國推進高水平對外開放、高質量建設大灣區(qū)和香港未來更好發(fā)展前景充滿信心，將推動更多歐洲資本、企業(yè)、人才來港投資興業(yè)發(fā)展。說明外資對中國的信心，可以轉化成對香港的人才和資本投入。

　　這也間接表明，香港不但要把握國家機遇，融入國家發(fā)展大局，更必須發(fā)揮好國際化優(yōu)勢，用好普通法制度、連接國際規(guī)范的營商環(huán)境、匯聚不同領域的專業(yè)人才等優(yōu)勢，因應新形勢發(fā)揮出“一國兩制”的潛力，以更好達到今年政府工作報告提出的“深化國際交往合作”目標。

　　隨著未來更多惠港政策陸續(xù)推出，香港的發(fā)展將會有更大的空間，也能為外資提供更多更大的機遇。正如國家會不斷深化改革開放一樣，香港也必須用好國家政策，抓住國家高質量發(fā)展帶來的機遇，發(fā)揮高度國際化、市場化、法治化的優(yōu)勢，在踏入“一國兩制”實踐新階段之際堅定信心、認清定位，推動邁向由治及興。