過(guò)去幾百年來(lái)，直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，毫不夸張地說(shuō)，歐洲的歷史是一部戰(zhàn)爭(zhēng)史。隨著現(xiàn)代國(guó)家在16世紀(jì)的興起，歐洲國(guó)家之間大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)多不勝數(shù)，而兩次世界大戰(zhàn)的破壞力和殘酷性更是令人震驚。不過(guò)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，即便東西方冷戰(zhàn)爆發(fā)，但歐洲在過(guò)去數(shù)十年卻因?yàn)榈靡嬗诿绹?guó)主導(dǎo)的北大西洋公約組織（北約，NATO）所發(fā)揮的保護(hù)效用，基本上能夠維持和平的狀態(tài)；而歐洲國(guó)家更能夠在經(jīng)濟(jì)上一步步走向高度整合，并最終在1993年成立了全球最大和市場(chǎng)整合度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體——?dú)W盟（European Union）。

　　蘇聯(lián)解體和東歐巨變后，歐盟和北約都陸續(xù)把一些東歐國(guó)家和部分前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)納入其中。俄烏沖突發(fā)生后，原來(lái)拒絕參加北約的芬蘭和瑞典也最終選擇加入，令北約進(jìn)一步擴(kuò)大。長(zhǎng)期以來(lái)，縱使歐洲國(guó)家之間在不少問(wèn)題上比如移民、環(huán)境保護(hù)、規(guī)管和債務(wù)意見(jiàn)不一、齟齬叢生，但歐洲的團(tuán)結(jié)卻大體上沒(méi)有受到威脅。比如，2020年英國(guó)退出歐盟雖然對(duì)歐洲的團(tuán)結(jié)帶來(lái)一定沖擊，但在安全問(wèn)題上英國(guó)與歐洲國(guó)家仍然維持相當(dāng)合作，而彼此的合作程度又因?yàn)槎頌鯖_突而大為加強(qiáng)，所以“英國(guó)脫歐”（Brexit）對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)的影響有限。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)對(duì)二戰(zhàn)后歐洲的團(tuán)結(jié)發(fā)揮了至關(guān)重要和不可取代的作用。如果美國(guó)不再愿意維護(hù)歐洲的團(tuán)結(jié)、削減對(duì)歐洲在戰(zhàn)略上的承擔(dān)和保證、做出損害歐洲安全和利益的行為、刻意分化歐洲國(guó)家、或者對(duì)歐洲的戰(zhàn)略重視程度下降，則盡管歐洲國(guó)家仍然竭盡全力維持團(tuán)結(jié)，效果也會(huì)大打折扣。

　　第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，美國(guó)大體上奉行其首任總統(tǒng)華盛頓的忠告，盡可能避免涉足歐洲的大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，從而維護(hù)美國(guó)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，以及防止美國(guó)的立國(guó)精神被玷污。一戰(zhàn)爆發(fā)后，由于德國(guó)一再挑釁，美國(guó)無(wú)奈參戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，盡管美國(guó)總統(tǒng)威爾遜（Wilson）意圖通過(guò)成立國(guó)際聯(lián)盟（League of Nations）來(lái)終結(jié)大國(guó)博弈，重塑國(guó)際秩序尤其是歐洲秩序以達(dá)至世界和平，但在國(guó)內(nèi)孤立主義者反對(duì)插手歐洲政治下，美國(guó)卻拒絕參加該組織，遂使歐洲國(guó)家之間的沖突不但沒(méi)有止息，反而愈趨激烈，最終引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)，而美國(guó)亦為了阻止歐洲被德國(guó)主導(dǎo)而不得不再次卷入歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)意識(shí)到自己不但不能在歐洲事務(wù)上置身事外，反而相信必須主動(dòng)和積極重塑歐洲和國(guó)際秩序，方能阻止共產(chǎn)主義在全球擴(kuò)張和危及美國(guó)的安全和利益。美國(guó)重塑歐洲秩序的目的，是要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治上愈趨整合和強(qiáng)大的歐洲作為美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴，而“馬歇爾計(jì)劃”（The Marshall Plan）在戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)重建和歐洲國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)上則起到至關(guān)重要的作用，歐盟的成立其實(shí)也意味著美國(guó)對(duì)歐戰(zhàn)略的成功。同時(shí)，美國(guó)與歐洲又構(gòu)建了一個(gè)名為北約的集體安全系統(tǒng)，把歐洲歷史上長(zhǎng)期交惡的國(guó)家特別是法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)都納入其中，讓德國(guó)再難成為歐洲和平的隱患，更讓整個(gè)“西方”擁有龐大軍事力量去遏制由蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的華沙條約組織（Warsaw Pact）。因此，毫不夸張地說(shuō)，一個(gè)歷史上從未團(tuán)結(jié)過(guò)的歐洲，在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)和“威逼利誘”下，逐步成為了一個(gè)在政治、軍事、外交和經(jīng)濟(jì)上都前所未有地團(tuán)結(jié)的歐洲?？梢哉f(shuō)，歐洲在二戰(zhàn)后之所以沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)的介入有莫大的關(guān)系。

　　誠(chéng)然，在過(guò)去幾十年，美國(guó)與歐洲國(guó)家乃至歐洲國(guó)家之間不時(shí)在重大問(wèn)題上出現(xiàn)摩擦與紛爭(zhēng)，比如美國(guó)與英、法兩國(guó)在1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中的斗爭(zhēng)，部分歐洲國(guó)家不支持美國(guó)策動(dòng)的第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在不知會(huì)盟友的情況下遽然倉(cāng)皇撤出阿富汗，美國(guó)不時(shí)推行一些對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)不利的貿(mào)易和貨幣政策等。有些時(shí)候，美國(guó)為了自身利益和安全考慮單方面采取行動(dòng)而讓歐洲國(guó)家利益受損，比如美國(guó)在不少歐洲主要國(guó)家不同意下推動(dòng)北約東擴(kuò)，最后引發(fā)俄烏沖突，讓歐洲的經(jīng)濟(jì)和能源安全備受打擊。英國(guó)劍橋大學(xué)歷史學(xué)教授喬納森．哈斯蘭（Jonathan Haslam）的新書《趾高氣揚(yáng)：俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)根源》（Hubris：The American Origins of Russia's War Against Ukraine）（2024）對(duì)此提出了有力的證據(jù)。

　　不過(guò)，由于歐洲在安全問(wèn)題上對(duì)美國(guó)高度依賴，所以歐洲絕對(duì)不敢削弱或者割裂與美國(guó)的關(guān)系，只能逆來(lái)順受。所以，從另一角度看，正是因?yàn)橛辛嗣绹?guó)的“保護(hù)傘”特別是“核子保護(hù)傘”，歐洲才得以集中精力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大福利，而歐盟亦逐漸成為美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融上的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。歐元（Euro）的誕生和其對(duì)美元霸權(quán)的挑戰(zhàn)，讓美國(guó)感到如芒在背。在美國(guó)的軍事保護(hù)罩下，歐洲毋須承擔(dān)沉重軍費(fèi)支出，反而得以逐步孕育出一套突出和平談判、多邊主義、尊重國(guó)際法、依靠國(guó)際組織、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、福利國(guó)家、政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管上的積極角色、和人權(quán)主義等的價(jià)值觀。

　　美國(guó)已非歐洲可信賴盟友

　　這套價(jià)值觀與美國(guó)的內(nèi)政和外交政策背后的理念頗多拮抗之處，但在世界上卻讓歐盟擁有比美國(guó)更大的軟實(shí)力。對(duì)此，美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)歐洲文明教授康拉德．H．賈勞施（Konrad H. Jarausch）在其著作《陷入困境的歐洲：一種進(jìn)步的替代方案》（Embattled Europe：A Progressive Alternative ）（2021）中給出了生動(dòng)的描述。

　　此外，歐洲人從來(lái)都鄙視美國(guó)，認(rèn)為美國(guó)文化粗鄙不堪（uncouth），因此引起了美國(guó)人對(duì)歐洲人的不滿之情。這個(gè)現(xiàn)象在美國(guó)學(xué)者安德烈．S．馬爾科維茨（Andrei S. Markovits）的《粗魯?shù)膰?guó)家：歐洲為何不喜歡美國(guó)》（Uncouth Nation：Why Europe Dislikes America）（2007）一書中有精彩分析。這些事態(tài)的發(fā)展，使得美國(guó)與歐洲之間的矛盾不斷深化，但在共同打擊和遏制蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義的大前提下，這些矛盾也只能處于蟄伏狀態(tài)。

　　然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，羸弱的俄羅斯難以成為美國(guó)和歐洲的共同敵人，反而變成了他們的蔑視的累贅。在冷戰(zhàn)后的單極世界中，美國(guó)成為了唯一的霸主，并視全世界為它的勢(shì)力范圍，而它的戰(zhàn)略利益亦遍布全球。相反，歐洲則越來(lái)越聚焦在自身的發(fā)展。美歐戰(zhàn)略視野和目標(biāo)的差異愈趨明顯，彼此的摩擦也不時(shí)發(fā)生。美國(guó)越來(lái)越把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在亞洲，尤其是亞太地區(qū)，而遏制中國(guó)的崛起則成為了美國(guó)的戰(zhàn)略核心。以此之故，美國(guó)對(duì)歐洲的戰(zhàn)略重視度不斷下降，對(duì)承擔(dān)歐洲安全的決心和意欲亦隨之而持續(xù)減少，對(duì)維持所謂“西方”的團(tuán)結(jié)的意志也逐漸萎縮。

　　早在二十多年前，美國(guó)著名保守派政論家羅伯特．卡根（Robert Kagan）在其暢銷書《天堂與權(quán)力：新世界秩序中的美國(guó)與歐洲》（Of Paradise and Power：America and Europe in the New World Order ）（2003）中對(duì)此轉(zhuǎn)變已經(jīng)有深刻探討。他指出：“經(jīng)過(guò)多年的相互怨恨和緊張之后，人們突然認(rèn)識(shí)到，美國(guó)及其盟友的真正利益正在出現(xiàn)巨大分歧，跨大西洋關(guān)系本身也發(fā)生了變化，而且可能是不可逆轉(zhuǎn)的變化?！薄昂罄鋺?zhàn)時(shí)期，美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家的政策變得更加單邊主義，而與此同時(shí)，歐洲人正著手建立更加全面的國(guó)際法律體系，以遏制這種單邊主義?！薄笆聦?shí)上，到20世紀(jì)90年代末，歐美之間實(shí)力懸殊正在微妙地撕裂跨大西洋關(guān)系的結(jié)構(gòu)。美國(guó)人對(duì)歐洲盟友對(duì)其施加的限制感到不滿和不耐煩，因?yàn)檫@些盟友對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)甚微，但他們對(duì)‘法律問(wèn)題’的擔(dān)憂阻礙了（美國(guó)主導(dǎo)的）戰(zhàn)爭(zhēng)的有效進(jìn)行。”卡根認(rèn)為，過(guò)去美國(guó)和歐洲確實(shí)在戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)和心理上有需要證明“西方”是一個(gè)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一體，“但這種需要卻隨著柏林戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和莫斯科列寧雕像的崩塌而消失?！薄坝捎诓辉傩枰S護(hù)和證明一個(gè)有凝聚力的‘西方’的存在，美國(guó)五十年來(lái)在外交政策上的慷慨在冷戰(zhàn)結(jié)束后不可避免地會(huì)削弱?！薄霸跊](méi)有歐洲太多幫助的情況下，美國(guó)能夠做好準(zhǔn)備并（單憑自己之力）應(yīng)對(duì)世界各地的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)嗎？答案很簡(jiǎn)單：它已經(jīng)這樣做了。”

　　俄烏沖突的爆發(fā)和其對(duì)美歐關(guān)系的沖擊似乎生動(dòng)地印證了卡根的論斷。俄烏沖突初起時(shí)，俄羅斯因?yàn)閼?zhàn)略失誤而遭受挫折，而美西方則一方面對(duì)俄羅斯施加極限金融和貿(mào)易制裁，另一方面則為烏克蘭提供大量武器和裝備，務(wù)求大幅削弱俄羅斯的國(guó)力。在這場(chǎng)沖突中，俄羅斯固然蒙受了巨大的損失，不過(guò)，作為一個(gè)擁有大量核武器、豐富自然資源和龐大國(guó)防工業(yè)的大國(guó)，在調(diào)整戰(zhàn)略后，俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上和戰(zhàn)略上都逐漸取得優(yōu)勢(shì)，并控制了烏克蘭東部大片土地。

　　對(duì)美國(guó)而言，在沒(méi)有勝算下，俄烏沖突繼續(xù)下去只會(huì)對(duì)美國(guó)的利益越來(lái)越不利，而這場(chǎng)沖突也越來(lái)越失去美國(guó)民眾的支持。因此，特朗普再度成為美國(guó)總統(tǒng)后，便在“美國(guó)優(yōu)先”和“讓美國(guó)再次偉大”的大纛下，不顧歐洲盟友和烏克蘭的反對(duì)，單方面與俄羅斯商談結(jié)束俄烏沖突的安排。為了及早從俄烏沖突的泥潭中脫身，特朗普批評(píng)烏克蘭是沖突的始作俑者、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基是“獨(dú)裁者”、要求烏克蘭放棄失去的領(lǐng)土來(lái)?yè)Q取和平、逼迫烏克蘭向美國(guó)出讓利益以及迫使烏克蘭盡早舉行總統(tǒng)大選，否則美國(guó)便會(huì)削減乃至停止對(duì)烏克蘭的軍事援助。

　　美國(guó)在俄烏沖突中的立場(chǎng)的陡然轉(zhuǎn)變，美國(guó)突然對(duì)歐洲發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)要求歐洲盟友大幅增加國(guó)防開(kāi)支，特朗普威脅可能退出北約，特朗普對(duì)歐盟的蔑視和敵意，美國(guó)對(duì)丹麥屬地格陵蘭的覬覦，以及美國(guó)對(duì)歐洲右翼極端勢(shì)力的認(rèn)可等事態(tài)，都充分顯示了美歐之間在戰(zhàn)略意圖、價(jià)值觀和利益上的嚴(yán)重分歧，而美歐之間的嚴(yán)重分歧復(fù)又引發(fā)了歐洲國(guó)家之間的矛盾。美歐關(guān)系也因此發(fā)生了巨變。對(duì)歐洲而言，美國(guó)不再是可以相信和依靠的盟友，在一些方面甚至是對(duì)手。美國(guó)不斷減少對(duì)歐洲的安全承擔(dān)和增加對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)沖擊，不但關(guān)系到歐洲的安全和發(fā)展，更關(guān)系到在美國(guó)不斷在歐洲“撤出”時(shí)，歐洲能否維持團(tuán)結(jié)來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)和維持內(nèi)部穩(wěn)定。

　　誠(chéng)然，在面對(duì)俄羅斯和中國(guó)的“威脅”時(shí)，美國(guó)和歐洲仍然會(huì)保持一定程度的合作，但歐洲對(duì)美國(guó)的信任和依賴也必然會(huì)持續(xù)下降。目前和在未來(lái)一段日子，歐洲國(guó)家會(huì)在美國(guó)所能發(fā)揮團(tuán)結(jié)的作用不斷減退下，積極采取政策和措施來(lái)加強(qiáng)歐洲的團(tuán)結(jié)，尤其在安全領(lǐng)域。比利時(shí)根特大學(xué)（Ghent University）的馬克．德沃斯（Marc DeVos）教授在其《超級(jí)大國(guó)歐洲：歐盟的靜默革命》（Superpower Europe：The European Union's Silent Revolution）（2024）認(rèn)為“歐盟正處于革命狀態(tài)。為了應(yīng)對(duì)新的全球現(xiàn)實(shí)，從氣候危機(jī)到新冠疫情，從烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)到與中國(guó)的冷戰(zhàn)，歐盟正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾率澜缰刃蛑械穆?lián)邦超級(jí)大國(guó)。”歐盟正在規(guī)劃從一個(gè)歐洲共同體轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)歐亞國(guó)家地緣戰(zhàn)略聯(lián)盟，從一個(gè)價(jià)值聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)權(quán)力聯(lián)盟，并將其從一個(gè)建構(gòu)市場(chǎng)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)建立國(guó)家項(xiàng)目。不過(guò)，種種跡象顯示，德沃斯教授對(duì)于歐洲未來(lái)的發(fā)展有點(diǎn)過(guò)分樂(lè)觀。

　　今天，在維護(hù)歐洲安全方面，部分歐洲國(guó)家提出要取代美國(guó)成為烏克蘭的主要武器提供者和安全的維護(hù)者，對(duì)俄羅斯施加更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，建立獨(dú)立于美國(guó)的歐洲軍事力量，大幅增加國(guó)防開(kāi)支，加強(qiáng)歐洲與英國(guó)的軍事聯(lián)盟，法國(guó)為其他歐洲國(guó)家提供核子保護(hù)，各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)抵御美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)等。在經(jīng)濟(jì)方面，它們提出要進(jìn)一步優(yōu)化和整合歐洲市場(chǎng)，推進(jìn)歐洲的科技發(fā)展和加強(qiáng)與非西方國(guó)家的關(guān)系。不過(guò)，歐洲各國(guó)仍然會(huì)盡力阻止美國(guó)退出北約，因?yàn)樵诳深A(yù)見(jiàn)的將來(lái)歐洲難以依靠自己的軍事力量來(lái)保衛(wèi)自己。然而，無(wú)論在安全或者經(jīng)濟(jì)層面，歐洲都希望在美國(guó)對(duì)歐洲的承擔(dān)不再可靠的情況下加強(qiáng)歐洲的團(tuán)結(jié)，讓歐洲在新的大國(guó)博弈的格局下仍能在國(guó)際事務(wù)上發(fā)揮舉足輕重作用。

　　但是，在美國(guó)“缺位”下，歐洲能否維持乃至加強(qiáng)團(tuán)結(jié)仍是一個(gè)未知數(shù)。過(guò)去歐洲之所以能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)是因?yàn)楦鲊?guó)要面對(duì)蘇聯(lián)的巨大威脅。今天，盡管俄烏沖突的出現(xiàn)打破了二戰(zhàn)后歐洲的和平和秩序，讓部分歐洲國(guó)家特別是那些前蘇聯(lián)的“衛(wèi)星國(guó)”產(chǎn)生會(huì)否被俄羅斯“侵略”的擔(dān)憂。不過(guò)，俄烏沖突其實(shí)也暴露了俄羅斯軍事實(shí)力不足的困境，而俄羅斯的戰(zhàn)略意圖和能力則顯然只局限于將部分前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)和“衛(wèi)星國(guó)”納入其勢(shì)力范圍，因此很難想像俄羅斯對(duì)英國(guó)和其他主要西歐國(guó)家有領(lǐng)土野心。因此，對(duì)俄羅斯的擔(dān)憂難以成為團(tuán)結(jié)歐洲的黏合劑。

　　歐洲一些國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂更屬多余。這些國(guó)家批評(píng)中國(guó)在俄烏沖突中偏幫俄羅斯，為俄羅斯提供經(jīng)濟(jì)上的支持，和為其軍工企業(yè)供應(yīng)器材和資源，因此對(duì)歐洲構(gòu)成“安全威脅”。不過(guò)，這種所謂“安全威脅”能否成為團(tuán)結(jié)歐洲的力量實(shí)屬疑問(wèn)。很少歐洲人會(huì)相信遙遠(yuǎn)的中國(guó)會(huì)“侵略”歐洲。事實(shí)上，歐洲與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)上關(guān)系越來(lái)越密切，而在美國(guó)的脅迫下歐洲更加依賴中國(guó)的市場(chǎng)和投資，所以要把中國(guó)當(dāng)成“敵人”來(lái)團(tuán)結(jié)歐洲根本不可能。

　　相反，由于美國(guó)對(duì)歐洲的一系列不友好行動(dòng)導(dǎo)致美歐之間的摩擦不斷升溫，美國(guó)儼然成為了團(tuán)結(jié)歐洲的一股力量。然而，由于歐洲對(duì)美國(guó)在安全和經(jīng)濟(jì)上仍有相當(dāng)程度的依賴，歐洲難以把美國(guó)當(dāng)作“敵人”來(lái)團(tuán)結(jié)自己，而那些前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)和“衛(wèi)星國(guó)”更不會(huì)愿意與美國(guó)交惡。在“對(duì)付”美國(guó)時(shí)，那個(gè)自詡與美國(guó)有“特殊關(guān)系”（special relationship）的英國(guó)也不會(huì)與德國(guó)和法國(guó)等國(guó)家走在一起，所以，在缺乏“生死存亡”的外來(lái)威脅的情況下，歐洲要團(tuán)結(jié)起來(lái)不是一件容易的事。

　　重要的是，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的變遷，那些削弱歐洲團(tuán)結(jié)的因素卻在不斷涌現(xiàn)。

　　首先，歐洲各國(guó)對(duì)來(lái)自美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)對(duì)自己的安全威脅有不同的評(píng)估，因此要求所有歐洲國(guó)家都大幅增加軍費(fèi)支出難度不小，特別是在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)歐洲要面對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力下降與福利開(kāi)支越來(lái)越沉重的困局。如何在各國(guó)之間公平分?jǐn)倸W洲軍事實(shí)力所需的費(fèi)用委實(shí)不容易，更會(huì)引發(fā)彼此之間的沖突。

　　第二，歐洲各國(guó)在處理與美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)關(guān)系上存在分歧。英國(guó)肯定會(huì)致力維持那個(gè)似有若無(wú)的與美國(guó)的“特殊關(guān)系”，并借此來(lái)擴(kuò)大英國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的影響力。匈牙利、斯洛伐克等國(guó)家則會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或安全考慮有意與俄羅斯改善關(guān)系。我們更不能排除德國(guó)在俄烏沖突結(jié)束后會(huì)謀求在一定程度上加強(qiáng)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是增加俄羅斯對(duì)德國(guó)的天然氣供應(yīng)來(lái)提升德國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家會(huì)選擇與中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。因此，歐洲要在對(duì)美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)的立場(chǎng)上保持一致頗為困難。

　　第三，歐盟內(nèi)部正面對(duì)著不少矛盾與摩擦，但卻難以通過(guò)進(jìn)一步整合來(lái)有效處理，尤其在移民、經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保和法治等問(wèn)題上。歐盟在經(jīng)濟(jì)上的整合程度已經(jīng)相當(dāng)高，但在財(cái)政政策上卻仍未一致，而要成為一個(gè)能夠在國(guó)際上縱橫捭闔的政治實(shí)體則路途仍相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

　　第四，歐洲內(nèi)部的右翼疑歐（Euroskeptics）勢(shì)力和各國(guó)的民族主義和民粹主義正在抬頭，這雖然不會(huì)導(dǎo)致歐盟的解體，但卻會(huì)削弱歐洲的團(tuán)結(jié)。

　　“歐洲自主”強(qiáng)化中國(guó)發(fā)展機(jī)遇

　　第五，過(guò)去美國(guó)希望并致力于推動(dòng)歐洲的團(tuán)結(jié)，但近年來(lái)美國(guó)越來(lái)越視歐洲為經(jīng)濟(jì)對(duì)手，因此對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)的態(tài)度轉(zhuǎn)趨消極。特朗普在其第一屆任期內(nèi)，甚至鼓勵(lì)英國(guó)脫歐。我們不能排除美國(guó)日后會(huì)試圖分化歐洲各國(guó)以促進(jìn)美國(guó)的利益。

　　第六，隨著俄烏沖突的發(fā)展對(duì)烏克蘭越來(lái)越不利，歐洲各國(guó)對(duì)烏克蘭的立場(chǎng)也愈趨分歧。俄烏沖突結(jié)束后，這些分歧也不會(huì)消失，甚至有擴(kuò)大的可能，特別在各國(guó)如何分擔(dān)烏克蘭之后重建的費(fèi)用上。

　　第七，2008年的全球金融海嘯、2009年的歐洲債務(wù)危機(jī)和2019年的新冠肺炎疫情觸發(fā)了歐洲的內(nèi)部沖突，其后遺癥尚未消除。

　　第八，歐洲內(nèi)部沒(méi)有一股強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)力量。法國(guó)雖然有意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，但國(guó)力不足。德國(guó)看似無(wú)意擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)歐洲的領(lǐng)導(dǎo)角色。由于德國(guó)是兩次世界大戰(zhàn)的始作俑者，其他歐洲國(guó)家對(duì)德國(guó)的疑慮尚未完全消除，它們不一定愿意讓德國(guó)成為歐洲的政治領(lǐng)袖。

　　最后，西歐、南歐、東歐、中歐和北歐在經(jīng)濟(jì)和政治利益上都存在分歧，這些分歧難免成為歐洲團(tuán)結(jié)的障礙。

　　展望未來(lái)，盡管美國(guó)在團(tuán)結(jié)歐洲上的角色會(huì)持續(xù)下降，歐洲仍會(huì)保持一定的團(tuán)結(jié)性，但團(tuán)結(jié)程度估計(jì)會(huì)有所下降。在歐洲的安全問(wèn)題上，美國(guó)仍然不得不擔(dān)當(dāng)一定的角色，但歐洲各國(guó)特別是德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)卻必然會(huì)為了自身安全和利益而另辟蹊徑，從而減少對(duì)美國(guó)的依賴，這尤其會(huì)展示在它們各自對(duì)美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系上。在外交和經(jīng)貿(mào)事務(wù)上，盡管歐盟仍會(huì)繼續(xù)運(yùn)作，但我估計(jì)歐洲各國(guó)的“戰(zhàn)略自主性”和“獨(dú)立”行動(dòng)會(huì)比以前增加，而中國(guó)則可以有機(jī)會(huì)加強(qiáng)與歐洲乃至個(gè)別歐洲國(guó)家的關(guān)系，從而進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際活動(dòng)空間和促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展。

　　原題為：《美國(guó)削減承擔(dān)歐洲還能維持團(tuán)結(jié)嗎？》

　　香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授、全國(guó)港澳研究會(huì)顧問(wèn)