明天就是第十個“全民國家安全教育日”。2020年全國人大常委會制定香港國安法,成為香港由亂到治的轉(zhuǎn)折點,2024年特區(qū)立法會通過《維護國家安全條例》,完成了基本法規(guī)定的維護國家安全立法責(zé)任。兩部法律構(gòu)成了維護港人福祉的重要制度保障。
兩部法律分別針對分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動、勾結(jié)境外勢力、叛國、叛亂、具煽動意圖的作為、間諜活動、境外干預(yù)等各種罪行,全面有效地防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。根據(jù)香港國安法,中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護國家安全公署,香港特區(qū)設(shè)立維護國家安全委員會,警務(wù)處設(shè)立國安處。《維護國家安全條例》則進一步加強執(zhí)法機關(guān)的調(diào)查權(quán)力,引入針對被控危害國家安全罪行的潛逃者的措施,并完善了對維護國家安全人員的保障等。兩部法律形成“雙法雙機制”,健全了香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,堵住了過去香港存在的國安漏洞,有力地捍衛(wèi)了國家安全。
有了這兩部法律,香港的社會和政治秩序得到有效維護。在2019年的社會暴亂中,各種違法犯罪行為無日無之,如傷人、縱火、刑事毀壞、擾亂公共秩序、制造爆炸品、藏有非法工具及攻擊性武器等,市民連基本的人身安全和財產(chǎn)安全都得不到保障,更不用說其他權(quán)利了。香港國安法實施從根本上扭轉(zhuǎn)了這種情況,社會逐步恢復(fù)穩(wěn)定和秩序,香港重新煥發(fā)出生機和活力。此外,香港國安法配合特區(qū)選舉制度的完善,杜絕了“攬炒”、“拉布”等政治亂象。特區(qū)政府依法施政,行政機關(guān)和立法會良性互動,香港走出了政治紛爭泥沼,社會各界同心協(xié)力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展,特區(qū)治理呈現(xiàn)出嶄新氣象。
兩部法律實施以來,香港的國際金融中心地位亦得到更大鞏固。2024年,香港新股總集資額達880億元,按年上升接近九成,全球排第4位。香港目前是亞洲最大的對沖基金中心和僅次于內(nèi)地的私募基金管理中心。在港的開放式基金型公司超過470家,在港注冊成立的有限合伙基金更超過1050個。預(yù)計2028年香港將成為全球最大的跨境財富管理中心。
穩(wěn)定的營商環(huán)境亦有助特區(qū)政府大力吸引企業(yè)、資金和人才。至少66家重點企業(yè)來港,其中八成已經(jīng)或正籌劃建立全球或地區(qū)總部。這些企業(yè)不少是估值過百億元的創(chuàng)科企業(yè)。此外,投資推廣署2024年成功吸引超過五百家內(nèi)地和海外企業(yè)在港開設(shè)或擴展業(yè)務(wù),增長超過四成,預(yù)計可帶來超過677億元的直接投資。去年底本港的存款總額超過17萬億元,按年上升百分之七;各項人才入境計劃共收到超過43萬宗申請,批出超過27萬宗,共有約18萬名人才到港。
根據(jù)國際機構(gòu)的各類最新排名,香港是全球最自由經(jīng)濟體;并在全球投資環(huán)境排名第1,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境亞太區(qū)第1、全球第2;秩序與安全世界排名第9、亞洲第3;廉潔世界排名第10、亞洲第2。
總結(jié)香港國安法和《維護國家安全條例》的實施,它們有效發(fā)揮了維護國家安全、捍衛(wèi)“一國兩制”、確保香港長期繁榮穩(wěn)定的作用。香港市民的根本權(quán)益和自由得到了更好保障,國際投資者的信心得到了增強,香港作為金融中心和國際都市的地位有了穩(wěn)固屏障。事實告訴我們,高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是相輔相成的,二者缺一不可,我期望香港各界市民全力支持香港國安法和《維護國家安全條例》的執(zhí)行落實,并不斷提高國家安全意識,每個人都擔(dān)起守護國家安全的公民責(zé)任。
全國人大常委會委員、民建聯(lián)立法會議員