大公網(wǎng)

大公報(bào)電子版
首頁(yè) > 評(píng)論 > 大公評(píng)論 > 正文

?焦點(diǎn)縱論/特朗普的戰(zhàn)略失誤 加快中國(guó)的崛起\劉兆佳

2025-05-06 05:01:59大公報(bào)
字號(hào)
放大
標(biāo)準(zhǔn)
分享

  在中國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的征程中,難免要克服不少艱難和險(xiǎn)阻,但偶爾也會(huì)碰到千載難逢的機(jī)遇,讓中國(guó)加速崛起。世界貿(mào)易組織(WTO)于1995年成立后,中國(guó)主動(dòng)抓住機(jī)遇,并于2001年成功加入該組織。加入WTO標(biāo)志著中國(guó)決心深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系,并借此機(jī)遇“倒逼”國(guó)內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)改革開放和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  今年,美國(guó)總統(tǒng)特朗普悍然和野蠻對(duì)全世界發(fā)動(dòng)超大規(guī)模的關(guān)稅戰(zhàn),而其矛頭顯然是要一舉扳倒中國(guó),阻斷中國(guó)的現(xiàn)代化和中華民族的復(fù)興進(jìn)程。不過,我在4月9日的《大公報(bào)》卻斷言,“在中美這場(chǎng)‘?dāng)偱茟?zhàn)’中,我認(rèn)為美國(guó)打不贏。更有甚者,美國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中會(huì)讓全世界的人看清楚美國(guó)國(guó)力的不足和萎縮、美國(guó)在維持全球霸權(quán)上的有心無(wú)力和事與愿違,以及美國(guó)正在加速在衰落的不歸路上滑行。相反,打贏這場(chǎng)‘?dāng)偱茟?zhàn)’將會(huì)讓國(guó)家更團(tuán)結(jié)、人民更自豪、國(guó)際聲譽(yù)與地位更高以及加快經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的不自量力的‘?dāng)偱茟?zhàn)’恐怕是歷史上美國(guó)戰(zhàn)略的重大失誤?!苯谑聭B(tài)的發(fā)展讓我對(duì)此研判更有信心。

  從歷史角度看,美國(guó)的重大戰(zhàn)略失誤為加快中國(guó)的崛起提供了另一個(gè)千載難逢的機(jī)遇,但這個(gè)機(jī)遇不是中國(guó)主動(dòng)爭(zhēng)取得來的,而是由美國(guó)主動(dòng)奉上的。鑒于美國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)“攤牌戰(zhàn)”的目的是要讓中國(guó)一沉不起,但其所獲得的結(jié)果卻是截然相反。事態(tài)的發(fā)展對(duì)美國(guó)而言無(wú)疑是一大歷史嘲諷。

  今天,盡管特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)還在反反復(fù)覆、朝令夕改地推進(jìn),而美國(guó)又意圖把戰(zhàn)火燃燒到航運(yùn)、金融和其他領(lǐng)域,但眾多西方專家和學(xué)者已經(jīng)斷言美國(guó)已經(jīng)輸?shù)袅诉@場(chǎng)對(duì)華“攤牌戰(zhàn)”,至少它無(wú)法打敗中國(guó)。誠(chéng)然,中國(guó)無(wú)可避免要因?yàn)槊绹?guó)的霸凌攻擊而蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失和痛苦,但總的來說,由于特朗普對(duì)中國(guó)和美國(guó)的實(shí)力對(duì)比作出了嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判,因此讓中國(guó)獲得了在一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中打贏美國(guó)或至少立于不敗的機(jī)會(huì),并在勝利和不敗的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化自己和推進(jìn)自身的發(fā)展。

  由于中國(guó)早就預(yù)料到美國(guó)會(huì)向中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),所以已經(jīng)為此做好各種應(yīng)對(duì)和反制的政策和措施。當(dāng)特朗普啟動(dòng)瘋狂的關(guān)稅戰(zhàn)時(shí),中國(guó)便能夠迅速作出反制和懲罰美國(guó)的行動(dòng)。過去一段時(shí)間,中國(guó)制定了一批法律法規(guī)來對(duì)付美西方對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遏制和訛詐,從而強(qiáng)化了中國(guó)在法律制度上的戰(zhàn)斗力。這些法律法規(guī)包括《反外國(guó)制裁法》、“不可靠實(shí)體清單”、《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》、《關(guān)稅法》、“網(wǎng)絡(luò)安全審查”、反壟斷和并購(gòu)審查、《出口管制法》和兩用物項(xiàng)出口管制清單等。這些法律法規(guī)的存在和有效應(yīng)用,讓中國(guó)可以依法對(duì)美國(guó)商品征收大額關(guān)稅、限制稀土和其他關(guān)鍵礦物出口、懲治行為不當(dāng)?shù)拿绹?guó)企業(yè)等反制行動(dòng),并要美國(guó)付出沉重和越來越難以承擔(dān)的代價(jià)。一些美國(guó)的學(xué)者更認(rèn)為中國(guó)越來越能夠嫺熟地運(yùn)用這些法律法規(guī)對(duì)美國(guó)造成傷害。

  中國(guó)的國(guó)際威望迅速提升

  由于美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)嚴(yán)重和粗暴踐踏其所構(gòu)建的所謂“自由國(guó)際秩序”和自由貿(mào)易規(guī)則,悍然實(shí)施單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義,其種種損人利己或損人又損己的行徑嚴(yán)重?fù)p害其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)的聲譽(yù)、信用、可靠性和“軟實(shí)力”蕩然無(wú)存。不少國(guó)家由于國(guó)力有限或者對(duì)美國(guó)在貿(mào)易和安全上高度依賴,所以雖然內(nèi)心極度憤慨,但卻只能忍辱負(fù)重,希望通過盡量順應(yīng)美國(guó)的無(wú)理要求和橫蠻苛索以促使美國(guó)網(wǎng)開一面。一些實(shí)力較為強(qiáng)大的西方國(guó)家則表現(xiàn)較為強(qiáng)勢(shì),但實(shí)際上只對(duì)美國(guó)的霸凌行為作出溫和反應(yīng),仍然是寄望通過對(duì)美國(guó)作出一定妥協(xié)與讓步換取美國(guó)關(guān)稅的減免。

  然而,這種委曲求全的應(yīng)對(duì)方式只會(huì)換來美國(guó)更多的囂張、蔑視和需索。相反,中國(guó)以快速、果斷、強(qiáng)硬和有效的反制和懲治行動(dòng)對(duì)付美國(guó),并展示出與美國(guó)戰(zhàn)斗到底的氣概、決心、毅力和實(shí)力。中國(guó)以一己之力抗衡美國(guó)、捍衛(wèi)多邊自由貿(mào)易體系和維護(hù)公理和正義,溫暖和鼓舞了不少國(guó)家,并獲得它們的欣賞和贊嘆,大大提升了中國(guó)在國(guó)際上的道德形象、地位和影響力。

  特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的重要目標(biāo)之一,是要以關(guān)稅為武器逼迫其他國(guó)家切斷與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,從而重創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)并引發(fā)中國(guó)政治動(dòng)蕩。誠(chéng)然,美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)不少國(guó)家甚為重要,遂讓美國(guó)得以對(duì)它們進(jìn)行脅迫與敲詐。然而,鑒于中國(guó)是全球最大的貿(mào)易國(guó),以中國(guó)為首要貿(mào)易對(duì)象的國(guó)家比美國(guó)多得多,而眾多國(guó)家又高度依賴來自中國(guó)的制成品與原材料。因此,美國(guó)絕無(wú)能力迫使其他國(guó)家作出巨大犧牲來滿足美國(guó)的無(wú)理要求。

  事實(shí)上,美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)和其他保護(hù)主義行徑意味著美國(guó)的市場(chǎng)將會(huì)越來越封閉,而美國(guó)的對(duì)外投資與援助也將不斷減少。因此,捨中國(guó)而就美國(guó)對(duì)很多國(guó)家來說并非明智之舉,也不符合它們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。近幾個(gè)月來,越來越多國(guó)家積極尋求和推動(dòng)加強(qiáng)與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)上的合作和聯(lián)系,它們包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙等美國(guó)的盟友。中國(guó)、日本和韓國(guó)也積極商討建立三國(guó)間的自由貿(mào)易區(qū)。正如歐洲學(xué)者阿加特.德馬雷(Agathe Demarais)在《外交政策》(Foreign Policy)感嘆說:“如果美國(guó)仍然是全球唯一霸主,看不到其他可行替代方案,那么各國(guó)樂意與美國(guó)站在一起的想法或許成立。然而,情況已不再如此,北京正在抓住黃金機(jī)會(huì),展現(xiàn)出自己作為‘房間里的成年人’的形象,以及提出對(duì)抗敵意滿滿的華盛頓的可行替代方案?!?/p>

  更為重要的是中國(guó)在國(guó)際上的領(lǐng)導(dǎo)作用的提升。特朗普一手摧毀了美國(guó)過去八十年來建構(gòu)的國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)秩序,讓全世界陷入失序、混亂和動(dòng)蕩狀態(tài)。世界各國(guó)在擔(dān)憂之余,更希望在美國(guó)缺席的情況下重建一個(gè)更公平合理的國(guó)際秩序。過去的經(jīng)驗(yàn)顯示,即使沒有美國(guó)的參與,不同國(guó)家仍然可以通過彼此合作成立一些國(guó)際組織來促進(jìn)共同利益,重要實(shí)例包括歐盟、金磚國(guó)家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和《跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定》(CCTPP)。今后,世界各國(guó)將會(huì)與中國(guó)聯(lián)手建構(gòu)一個(gè)不以美國(guó)為中心的新國(guó)際秩序。

  與二十年前中國(guó)參加WTO一樣,特朗普的“攤牌戰(zhàn)”“倒逼”中國(guó)加快改革開放的步伐。不過,即使沒有特朗普的“攤牌戰(zhàn)”,為了轉(zhuǎn)變發(fā)展模式以應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變遷,中國(guó)早已下定決心加快改革開放的步伐,而這些舉措反過來又強(qiáng)化了中國(guó)抗擊美國(guó)的能力。去年7月,中共二十屆三中全會(huì)已經(jīng)作出了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,其中有不少內(nèi)容都加強(qiáng)了中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的大型貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn),尤其在增加內(nèi)需、增加居民收入、推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、扶持民營(yíng)企業(yè)、加快人民幣國(guó)際化、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)空間等方面。

  在特朗普于4月初發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)之前,李強(qiáng)總理于3月初在全國(guó)兩會(huì)作的政府工作報(bào)告提出了一系列深化改革開放的舉措以落實(shí)三中全會(huì)的決定。在一定程度上,這些舉措的目的是要應(yīng)對(duì)即將來臨的特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的沖擊。政府工作報(bào)告提出要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力和推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí);提出支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接,促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷;提出要再次采取“適度寬松”的貨幣政策,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;提出要大力鼓勵(lì)外商投資,包括穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放和切實(shí)保障外資企業(yè)國(guó)民待遇;提出要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展;提出要促進(jìn)居民增收工作,要多渠道增加居民收入、減輕負(fù)擔(dān)和強(qiáng)化保障等。

  特朗普策動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)開打后,為了積極有效應(yīng)對(duì),中央進(jìn)一步加快改革開放進(jìn)程。4月25日,中共中央政治局召開會(huì)議,針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn),作出了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)的重要決定。會(huì)議首次提出“四穩(wěn)”方針(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期)為下一步經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)。正如內(nèi)地《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的金觀平所言:“穩(wěn)就業(yè)”有助于提高居民收入,帶動(dòng)消費(fèi),進(jìn)而穩(wěn)定生產(chǎn);“穩(wěn)企業(yè)”不僅能有效吸納就業(yè),還能豐富產(chǎn)品供給,充盈市場(chǎng)活力;“穩(wěn)市場(chǎng)”,是在營(yíng)造可預(yù)測(cè)的投資和消費(fèi)環(huán)境,本身就是一種向好預(yù)期;“穩(wěn)預(yù)期”才能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,充分發(fā)揮存量政策和增量政策的效能?!八姆€(wěn)”環(huán)環(huán)相扣,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

  極大增強(qiáng)中國(guó)人的道路自信

  為了加快健全平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境,4月30日,全國(guó)人大常委會(huì)通過《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,通過立法形式把對(duì)國(guó)企和民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來,使各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。該法又要求改善投融資環(huán)境,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與科技專案和技術(shù)創(chuàng)新。

  過去數(shù)年,通過不斷修煉“內(nèi)功”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌力和實(shí)力已經(jīng)有顯著提升,特別在人工智能、量子計(jì)算、新能源汽車、芯片設(shè)計(jì)和制造、創(chuàng)新科技等新質(zhì)生產(chǎn)力上,讓中國(guó)有更大的定力、實(shí)力和耐力去抗擊美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸凌并立于不敗之地。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)后,各國(guó)對(duì)美國(guó)、美元和美元資產(chǎn)的信心明顯下降,導(dǎo)致美債、美股和美元價(jià)格下滑,從而加快了人民幣國(guó)際化的步伐。近期人民幣特別數(shù)字人民幣在國(guó)際貿(mào)易中的使用加速上升乃為明證。

  在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部署下,中國(guó)此次激勵(lì)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民強(qiáng)力有效回?fù)籼乩势盏年P(guān)稅戰(zhàn),大大增強(qiáng)了中國(guó)人民的“道路自信”、“理論自信”、“制度自信”和“文化自信”,煥發(fā)對(duì)國(guó)家前景的憧憬以及提高中華民族的凝聚力。經(jīng)過此次對(duì)美“戰(zhàn)爭(zhēng)”的歷練,越來越多中國(guó)人對(duì)美國(guó)的制度和價(jià)值觀有更客觀和正確的認(rèn)知,和對(duì)本國(guó)的制度和價(jià)值觀的新體會(huì)和新欣賞。一個(gè)更加自覺、自豪和自信的中華民族將能以更昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)國(guó)家的發(fā)展和民族的復(fù)興。

  引領(lǐng)各國(guó)探討新的國(guó)際秩序

  為了應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅戰(zhàn),中國(guó)的開放速度會(huì)加快,更多外資會(huì)進(jìn)入中國(guó)尋找發(fā)展機(jī)會(huì),而中國(guó)對(duì)外資則會(huì)提供更優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。政府工作報(bào)告提出要大力鼓勵(lì)外商投資,主要舉措包括穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放、切實(shí)保障外資企業(yè)國(guó)民待遇、加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障和發(fā)揮好各類開放平臺(tái)(自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等)作用。中國(guó)會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí),以及深化多邊和雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

  最后,中國(guó)在重塑將來的國(guó)際秩序上必然會(huì)發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用,為加快中國(guó)的崛起提供動(dòng)力。今天,美國(guó)已經(jīng)失去了領(lǐng)導(dǎo)世界的能力、意志和公信力。世界各國(guó)希望在原有的國(guó)際秩序和國(guó)際組織的基礎(chǔ)上建構(gòu)一個(gè)更加公平、公正、合理、普惠、包容和能夠促進(jìn)共同發(fā)展的新國(guó)際秩序。

  對(duì)于新國(guó)際秩序的雛形,國(guó)家主席習(xí)近平已經(jīng)提出過不少具有重大影響力的理念,特別是“人類命運(yùn)共同體”和其他全球倡議。在這個(gè)過程中,中國(guó)將會(huì)主動(dòng)引領(lǐng)世界各國(guó)探討和設(shè)計(jì)新的國(guó)際秩序,而不少國(guó)家則認(rèn)為只有中國(guó)才能擔(dān)負(fù)起這個(gè)重任。與美國(guó)相比,中國(guó)代表著“確定性”、“可靠性”、“可預(yù)測(cè)性”和“包容性”,而中國(guó)更愿意與其他國(guó)家分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。一個(gè)在未來全球發(fā)展過程中能夠發(fā)揮不可或缺的領(lǐng)導(dǎo)力的中國(guó)乃中國(guó)進(jìn)一步崛起的明證。

  總的來說,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的“攤牌戰(zhàn)”反而會(huì)加快中國(guó)的崛起。一些西方的觀察家也開始看到這一點(diǎn)。比如,《大西洋月刊》(The Atlantic)特約撰稿人羅杰.卡瑪(Rogé Karma)在4月20日這樣寫道:“特朗普總統(tǒng)的策略可能會(huì)加強(qiáng)中國(guó)的地緣政治地位,增強(qiáng)北京的軍事實(shí)力,并削弱美國(guó)的全球地位及其經(jīng)濟(jì)。”

  實(shí)際上,特朗普的戰(zhàn)略失誤將導(dǎo)致一個(gè)讓中國(guó)更有發(fā)揮空間的新國(guó)際秩序的誕生。

  香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授、全國(guó)港澳研究會(huì)顧問

點(diǎn)擊排行