圖:香港利用“一國兩制”優(yōu)勢吸引企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、財資中心,強化與壯大“總部經(jīng)濟”。
不久前我在北京參加了一場重要的座談會,會議圍繞完善促進和保障對外投資體制機制、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作、健全對外投資綜合服務(wù)體系、促進民營企業(yè)更好“走出去”、推進高質(zhì)量共建“一帶一路”等主題進行了探討。
這些年來,我國對外投資取得歷史性的成就。去年,我國全行業(yè)直接對外投資總額1627.8億美元,是2012年的近兩倍,連續(xù)13年穩(wěn)居世界前三。目前,中國海外投資存量已經(jīng)超過3萬億美元,對外資產(chǎn)規(guī)模去年首次突破10萬億美元,接近美國的三分之一。說明“中國投資”的影響力在增強。
但是,當(dāng)前中國“走出去”企業(yè),特別是“走出去”民營企業(yè),面臨多重挑戰(zhàn)。包括地緣政治風(fēng)險,美西方打壓,保護主義上升,也包括金融、法律服務(wù)等高端專業(yè)服務(wù)短缺的風(fēng)險。
建立健全對外投資管理服務(wù)體系是我國高水平對外開放的重要任務(wù)?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)、特別是民營企業(yè)遭遇的人才、資金、金融、法律等困難,凸顯了香港的獨特價值:作為國際金融中心和國際化人才樞紐,香港在服務(wù)內(nèi)地企業(yè)全球化、助力“走出去”企業(yè)維系與國家及香港特區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系方面,具有不可替代的作用。這也正是以香港“一國兩制”的獨特優(yōu)勢,利用自身所長、服務(wù)國家所需的重要體現(xiàn)。
壯大“總部經(jīng)濟”提升競爭力
服務(wù)“走出去”企業(yè)是香港的巨大機遇。香港完全有條件打造“中國企業(yè)全球化服務(wù)樞紐”。一方面,香港亟需拓展高端服務(wù)(金融法律等)空間。伴隨“走出去”企業(yè)的步伐開辟更廣闊的市場,是香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的契機。
另一方面,利用“一國兩制”下的獨特優(yōu)勢(低稅制、普通法、國際金融中心),吸引“走出去”企業(yè)在香港設(shè)立地區(qū)總部、財資中心,助其扎根香港。這既能為“走出去”企業(yè)降低金融風(fēng)險和減少不確定性(如資金港、美元結(jié)算),也能強化與壯大香港“總部經(jīng)濟”,提升整體經(jīng)濟活力與競爭力。
香港地位獨一無二,不僅是內(nèi)地企業(yè)出海的“跳板”,更是國家整合全球資源、規(guī)避風(fēng)險、提升國際競爭力的戰(zhàn)略支點。在雙循環(huán)發(fā)展格局下,需進一步做好“超級聯(lián)系人”角色,強化與內(nèi)地協(xié)同及規(guī)則銜接,聯(lián)合打造“中國企業(yè)全球化服務(wù)樞紐”乃至“中國版全球化樞紐”,實現(xiàn)“企業(yè)走到哪,香港服務(wù)跟到哪”。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),截至2023年末,我國企業(yè)在共建“一帶一路”國家設(shè)立境外企業(yè)1.7萬家。而這兩年企業(yè)出海的步伐顯然在加大。在“走出去”企業(yè)中,若有5%選擇在香港設(shè)立地區(qū)總部,其數(shù)量便可達到約千家。這一規(guī)模不僅將顯著推動香港“總部經(jīng)濟”的發(fā)展,更能帶動相關(guān)行業(yè)全面繁榮。既能服務(wù)國家戰(zhàn)略,香港的“蛋糕”也能做大,何樂不為?
為此,建議特區(qū)從官方和民間雙重發(fā)力。首先政府高度重視,組建專業(yè)服務(wù)平臺,整合金融、保險、會計、法律、貿(mào)易、入境等資源,服務(wù)“走出去”企業(yè)。同時支持“走出去”企業(yè)在港設(shè)立地區(qū)總部及財資中心。在保持普通法、資金自由流動優(yōu)勢基礎(chǔ)上,創(chuàng)新打造“中國需求+國際標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)模式。
建立信息分析與反饋機制
其他還包括:在香港構(gòu)建風(fēng)險管理中樞,降低出海企業(yè)合規(guī)成本;深化離岸人民幣市場,降低“走出去”企業(yè)匯率及資金無法流動風(fēng)險;升級人才戰(zhàn)略,培養(yǎng)既懂內(nèi)地又懂香港的國際型專業(yè)服務(wù)人才;鼓勵民間設(shè)立服務(wù)“走出去”企業(yè)的專業(yè)平臺;推廣“併船出海”模式,強化與內(nèi)地協(xié)同。打造“中國企業(yè)全球化服務(wù)樞紐”,需內(nèi)地支持,特別是民營企業(yè)在海外投資較多的省份。需建立信息分析與反饋機制,使香港服務(wù)更具系統(tǒng)性、針對性;善用鄉(xiāng)會、社團力量,發(fā)揮香港同鄉(xiāng)社團及海外鄉(xiāng)會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,作為連接“走出去”企業(yè)與香港的情感、信息與服務(wù)紐帶。
此外,要設(shè)立專業(yè)研究機構(gòu),研究趨勢,為“走出去”企業(yè)提供前瞻性預(yù)警和決策參考。同時將一些內(nèi)地“走出去”企業(yè)利用香港優(yōu)勢實現(xiàn)自身大發(fā)展并貢獻香港經(jīng)濟的個例進行推廣,供各方借鑒。
香港當(dāng)前經(jīng)濟面臨一些挑戰(zhàn)。但機遇與挑戰(zhàn)總是并存的。服務(wù)內(nèi)地“走出去”企業(yè)是一塊大蛋糕,香港借機發(fā)展的空間很大,就看我們是否意識到、并能夠接到這實現(xiàn)高端轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的“潑天富貴”。
全國政協(xié)委員、香港島各界聯(lián)合會常務(wù)副理事長