再過(guò)三天，香港回歸祖國(guó)將迎來(lái)27周年，行政長(zhǎng)官李家超和第六屆特區(qū)政府履職也整整兩年！把這兩年放在回歸祖國(guó)27年的時(shí)間段審視會(huì)看到什么？不難發(fā)現(xiàn)：香港實(shí)現(xiàn)了歷史性的變化！

　　如果說(shuō)27年前的香港回歸，標(biāo)志著香港正式納入國(guó)家治理體系，那么，這兩年的香港治理，則把“一國(guó)兩制”和基本法的要求落到了實(shí)處，開(kāi)啟了良政善治的新篇章。

　　2022年7月1日，在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話(huà)中，國(guó)家主席習(xí)近平提出4點(diǎn)希望：著力提高治理水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，切實(shí)排解民生憂(yōu)難，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定。兩年來(lái)，李家超和特區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央的治港方略，敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成、不辱使命，提升香港治理水平成效顯著。

　　促進(jìn)“兩個(gè)高度統(tǒng)一”，彰顯歷史擔(dān)當(dāng)

　　今年3月23日，經(jīng)行政長(zhǎng)官李家超簽署，香港維護(hù)國(guó)家安全條例刊憲生效。由此，國(guó)安條例和國(guó)安法共同構(gòu)成了維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)固屏障，任何危害國(guó)家安全的行為都難逃法網(wǎng)。──這是李家超履職兩年最靚的成績(jī)！

　　基本法第23條訂明，香港應(yīng)自行立法禁止危害國(guó)家安全的行為。維護(hù)國(guó)家安全，是維護(hù)國(guó)家利益，也是維護(hù)香港利益，這一授權(quán)體現(xiàn)了兩個(gè)利益的高度統(tǒng)一；維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)家層面的權(quán)力，中央將此項(xiàng)權(quán)利授予香港。這一授權(quán)，充分體現(xiàn)了中央全面管治權(quán)和香港高度自治權(quán)高度統(tǒng)一。

　　然而，由于種種原因，回歸后香港特區(qū)長(zhǎng)期未落實(shí)這一憲制責(zé)任，給“港獨(dú)”勢(shì)力以可乘之機(jī)。李家超及第六屆特區(qū)政府就任后，在中央的堅(jiān)定支持下，排除各種干擾，檢視風(fēng)險(xiǎn)漏洞，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)基本法的核心要義，廣泛學(xué)習(xí)借鑒普通法地區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法例，制定了維護(hù)國(guó)安條例草案，于今年2月開(kāi)展公眾咨詢(xún)，今年3月19日在立法會(huì)獲得全票通過(guò)，補(bǔ)上了這一歷史欠賬。　　 在“一國(guó)兩制”下，維護(hù)國(guó)家利益和香港利益必須高度統(tǒng)一，中央全面管治權(quán)和香港高度自治權(quán)必須高度統(tǒng)一。行政長(zhǎng)官作為特區(qū)之首，代表特區(qū)向中央負(fù)總責(zé)，制定國(guó)安條例，促進(jìn)“兩個(gè)高度統(tǒng)一”，正是行政長(zhǎng)官的神圣職責(zé)。關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，李家超忠實(shí)履行基本法賦予的職責(zé)，不負(fù)眾望，值得點(diǎn)贊！

　　落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”，推進(jìn)良政善治

　　今年1月1日，香港第七屆區(qū)議會(huì)470位區(qū)議員宣誓就職。由此，在李家超的帶領(lǐng)下，香港特區(qū)成功完成了區(qū)議會(huì)改革，令區(qū)議會(huì)重回基本法97條規(guī)定的定位，在地區(qū)治理中發(fā)揮咨詢(xún)和服務(wù)的功能。

　　2021年下半年至2022年上半年，在中央的主導(dǎo)下，香港特區(qū)陸續(xù)完成了選委會(huì)選舉、立法會(huì)選舉和行政長(zhǎng)官選舉三場(chǎng)選舉，在政權(quán)機(jī)關(guān)把“愛(ài)國(guó)者治港”原則落到了實(shí)處。然而，香港地區(qū)治理的隱患并未徹底根除。

　　十三屆全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳辦主任、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍多次指出，香港“亂的根源尚未根除，治的基礎(chǔ)尚需鞏固”。區(qū)議會(huì)正是“亂的根源”之一！2019年選舉第六屆區(qū)議會(huì)時(shí)，正值黑暴肆虐期間，反中亂港分子恐嚇威脅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，趁亂進(jìn)入?yún)^(qū)議會(huì)，令區(qū)議會(huì)淪為亂港平臺(tái)。

　　李家超深諳“愛(ài)國(guó)者治港”的內(nèi)涵。“愛(ài)國(guó)者治港”不僅要在政權(quán)機(jī)關(guān)落實(shí)，還必須落實(shí)在基層治理中，他帶領(lǐng)特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)勵(lì)精圖治，推動(dòng)區(qū)議會(huì)改革。

　　去年 5月2日，李家超公布了區(qū)議會(huì)改革方案，“愛(ài)國(guó)者治港”原則寫(xiě)入方案，并引入資格審查制度；7月6日，立法會(huì)以全票通過(guò)《2023年區(qū)議會(huì)（修訂）條例草案》；12月10日，區(qū)議會(huì)選舉成功舉行，選舉產(chǎn)生了176名地區(qū)委員會(huì)界別議員和88名地方選區(qū)議員；今年1月1日，由委任議員、地區(qū)委員會(huì)界別議員、地方選區(qū)議員以及當(dāng)然議員組成的第七屆區(qū)議會(huì)正式成立，開(kāi)始履職。由此，區(qū)議會(huì)與地區(qū)“三會(huì)”、地區(qū)關(guān)愛(ài)隊(duì)攜手，一同筑牢基層治理的基礎(chǔ)。又是關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，李家超敢于擔(dān)當(dāng)、敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不負(fù)眾望，值得點(diǎn)贊！

　　拚經(jīng)濟(jì)惠民生，建設(shè)“有為政府”

　　兩年前，習(xí)主席對(duì)香港特區(qū)政府提出“4點(diǎn)希望”時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要轉(zhuǎn)變治理理念，把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把有為政府同高效市場(chǎng)更好結(jié)合起來(lái)”“新一屆特別行政區(qū)政府要?jiǎng)?wù)實(shí)有為、不負(fù)人民，把全社會(huì)特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求”。

　　兩年來(lái)，李家超始終牢記習(xí)主席的指示，把建設(shè)“有為政府”作為重要的施政目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)和民生看作是最大政治，在拚經(jīng)濟(jì)、惠民生上持續(xù)發(fā)力，取得了實(shí)效。

　　特區(qū)政府實(shí)施“搶人才”計(jì)劃，重啟“投資者入境計(jì)劃”，放寬優(yōu)才、專(zhuān)才、留學(xué)的名額管控，現(xiàn)在，已有14萬(wàn)人才獲批來(lái)港；在人才入港的帶動(dòng)下，香港總?cè)丝谥鼗?ldquo;750萬(wàn)巔峰”；特區(qū)政府實(shí)施“搶企業(yè)”計(jì)劃，于2022年成立引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室至今，已引進(jìn)50家行業(yè)龍頭企業(yè)，投資將超400億港元，創(chuàng)造超1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；特區(qū)政府持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，截至今年4月，香港共有超過(guò)143萬(wàn)間本地公司，約1.5萬(wàn)間非香港公司，均創(chuàng)歷史新高；特區(qū)政府大力推展“盛事經(jīng)濟(jì)”，今年舉辦的各類(lèi)國(guó)際盛事將超過(guò)210項(xiàng)，預(yù)計(jì)吸引約170萬(wàn)人次旅客參與，為香港帶來(lái)約72億港元的消費(fèi)額。

　　兩年來(lái)，李家超還帶隊(duì)出訪(fǎng)中東及東盟，引進(jìn)沙特交易所買(mǎi)賣(mài)基金去年在港上市；爭(zhēng)取東盟國(guó)家支持香港加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），吸引東南亞家族財(cái)富管理中心落戶(hù)香港。

　　兩年來(lái)，李家超積極爭(zhēng)取中央支持，內(nèi)地港澳“個(gè)人游”城市從49個(gè)增至59個(gè)；今年4月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布5項(xiàng)資本市場(chǎng)對(duì)港合作措施，香港和內(nèi)地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通的渠道再拓寬。

　　兩年來(lái)，李家超帶領(lǐng)特區(qū)政府在民生方面也是做了大量實(shí)事。推出“簡(jiǎn)約公屋”及過(guò)渡性房屋，打擊濫用公屋，縮短了公屋輪候時(shí)間；成立“解決?房問(wèn)題”工作組，全面處理“?房”問(wèn)題；設(shè)立“弱勢(shì)社群學(xué)生擺脫跨代貧窮行動(dòng)小組”，協(xié)助解決“跨代貧窮”的問(wèn)題。

　　這一切，贏得了民心。最近，有傳媒進(jìn)行的民調(diào)顯示，滿(mǎn)意今屆政府和李家超整體工作表現(xiàn)的比率，分別高達(dá)66%和68%。還是在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，李家超在推進(jìn)拚經(jīng)濟(jì)惠民生的時(shí)間表上，以時(shí)不我待的緊迫感和鍥而不舍的責(zé)任感，積極作為，不負(fù)眾望，值得點(diǎn)贊！

　　旗幟鮮明反干預(yù)，護(hù)國(guó)安保港安

　　前天（6月26日），李家超接受香港中通社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示：“不能好了傷口便忘了痛，不能讓傷口再被挖開(kāi)”“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)是不會(huì)完全消除的，我們必須提高警覺(jué)，裝備好自己，有效應(yīng)對(duì)任何突如其來(lái)的威脅”。在就任行政長(zhǎng)官兩年之際，李家超再次表達(dá)了反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和香港穩(wěn)定的決心。

　　兩年來(lái)，面對(duì)美西方對(duì)香港的抹黑、圍堵、打壓，以及明目張膽地干預(yù)，李家超帶領(lǐng)特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)旗幟鮮明的堅(jiān)決反對(duì)。在回應(yīng)美國(guó)對(duì)他的制裁時(shí)，李家超公開(kāi)表示：“本人對(duì)于這些無(wú)理、霸凌‘制裁’嗤之以鼻！”

　　去年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出制裁香港官員及《香港國(guó)安法》法官和檢控官的法案。李家超一針見(jiàn)血地指出：“美國(guó)政客的目的是想恐嚇?lè)ü佟z控官和香港官員，嘗試影響對(duì)案件的公平、公正審訊及裁決，這些是妨礙司法公正的行為，違反法治之外，亦違反美國(guó)自稱(chēng)的司法獨(dú)立。卑鄙無(wú)恥，虛偽野蠻，其心可誅！”

　　今年6月11日，辭任終審法院非常任法官岑耀信在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表抹黑香港司法的不實(shí)言論，李家超駁斥道：“意圖破壞香港法治的人，來(lái)自英國(guó)政府官員、政客、反華反港的一些媒體。他們?cè)趯徲嵡?、審訊期間和審訊后，公然恐嚇制裁法官，公然踐踏法治。特區(qū)政府從未、亦不會(huì)容許任何人干預(yù)香港法官在法院的審訊。法院一直進(jìn)行獨(dú)立審判，不受任何干涉，過(guò)去如是、現(xiàn)在如是、將來(lái)亦如是。不干預(yù)法院審訊案件是香港的基因。”

　　護(hù)國(guó)安，堅(jiān)定不移；反干預(yù)，直指要害。依舊是在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，李家超所言所行，充分體現(xiàn)出特區(qū)治理第一責(zé)任人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不負(fù)眾望，值得點(diǎn)贊！

　　時(shí)光匆匆，歲月留痕。兩年雖短，但香港的變化巨大。李家超及第六屆特區(qū)政府為“一國(guó)兩制”的香港實(shí)踐，寫(xiě)下了精彩、出色的一筆！

　?。ū疚淖髡邽槿珖?guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）