中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪平穩(wěn)增長期。全國政協(xié)委員、民建中央常委、申萬宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長在接受大公網(wǎng)采訪時表示，2002年至2022年，中國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)“增速換擋期”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整期”，經(jīng)濟(jì)增長從10%左右的高速增長，轉(zhuǎn)入7%至8%的中高速增長，再轉(zhuǎn)入約5%的平穩(wěn)增長平臺。他指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)需求端結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位，金融市場環(huán)境獲邊際改善，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型雖仍需耐心但不宜過分悲觀，考慮到地方政府隱性債務(wù)顯性化有利于債務(wù)風(fēng)險的緩釋，加之中美關(guān)系正處緩和階段，“未來中國經(jīng)濟(jì)有望在5%左右的增長中樞實現(xiàn)平穩(wěn)增長”。

　　楊成長認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)需求端結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位，金融市場環(huán)境獲邊際改善，未來中國經(jīng)濟(jì)有望在5%左右的增長中樞實現(xiàn)平穩(wěn)增長(大公網(wǎng)記者倪巍晨攝)

　　“從需求端看，過去10年中國經(jīng)歷三大投資需求的退潮。”楊成長解釋，低端制造業(yè)在2012年左右開始轉(zhuǎn)型，基建投資從2018年開始連續(xù)3年接近零增長，房地產(chǎn)投資也于2021年開始退潮。需求端調(diào)整令中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較大波動，且受疫情擾動，經(jīng)濟(jì)面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力，2020年至2022年的GDP年均增長約4.5%。他認(rèn)為，隨著需求端調(diào)整的基本到位，未來中國經(jīng)濟(jì)不會再現(xiàn)大的需求端調(diào)整壓力，“經(jīng)濟(jì)增速有望在中等增速平臺上保持平穩(wěn)”

　　供給端方面，楊成長說，當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實，科技化、數(shù)字化、綠色化提高了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

　　明年金融市場形勢將好轉(zhuǎn)

　　在談到金融市場環(huán)境時，楊成長表示，受利率下行與匯率貶值，以及美國加強(qiáng)“斷鏈”打壓影響，年初以來中國金融投資與實體投資表現(xiàn)低迷，但明年金融市場形勢有望邊際好轉(zhuǎn)。他分析，美聯(lián)儲緊縮政策已近尾聲，鑒于美國明年下半年或開啟降息周期，中美利差將逐步恢復(fù)至正常區(qū)間，外部環(huán)境的改善、疊加國內(nèi)“穩(wěn)匯率、穩(wěn)外資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期”政策的陸續(xù)落地，人民幣匯率有望逐漸企穩(wěn)。

　　至于房地產(chǎn)市場，楊成長分析，從需求端看，房地產(chǎn)市場需求中樞已經(jīng)下移，短期居民整體購房意愿下降;更長期視角看，內(nèi)地商品房年銷售面積已從過去的18億平方米降至11到12億平方米，市場供求關(guān)系出現(xiàn)根本性變化。

　　“房地產(chǎn)市場供給端應(yīng)關(guān)注房企的流動性風(fēng)險。”楊成長補(bǔ)充說，本季地產(chǎn)債到期償還規(guī)模持續(xù)攀升，明年首季將再迎來償債高峰，“目前房企流動性危機(jī)仍處‘負(fù)反饋循環(huán)’中，這無疑將對商品房有效供給構(gòu)成影響”。他續(xù)稱，中國房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型或仍需4、5年的調(diào)整期，市場對此應(yīng)持有耐心，不宜過分悲觀。

　　地方債務(wù)風(fēng)險將被緩釋

　　楊成長提醒，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險已成為政策的重中之重，當(dāng)前政策已直面地方債務(wù)問題，推動隱性債務(wù)的顯性化。具體看，10月起特殊再融資債啟動發(fā)行，全國各區(qū)域已發(fā)行或披露待發(fā)行的規(guī)模已逾萬億元，本輪特殊再融資債發(fā)行區(qū)域較市場預(yù)期的12個高風(fēng)險區(qū)域有所增加、發(fā)行節(jié)奏也較快，隨著后續(xù)“一攬子化債計劃”的持續(xù)落地，地方債務(wù)風(fēng)險將進(jìn)一步得到緩釋。

　　楊成長建議，地方債務(wù)問題具有歷史性和長期性，應(yīng)在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)化解，具體應(yīng)首重四大主線。一是建立權(quán)責(zé)一致的債務(wù)形成機(jī)制，厘清中央和地方事權(quán)財權(quán)，深入推進(jìn)中央與地方收入劃分改革;二是調(diào)整地方債務(wù)組成結(jié)構(gòu)，推動地方政府債務(wù)短期轉(zhuǎn)長期、高息轉(zhuǎn)低息、隱性轉(zhuǎn)顯性，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu);三是提升資產(chǎn)收益，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施的公益性與盈利性，促進(jìn)成本與收益匹配、現(xiàn)金流與債務(wù)期限匹配;最后要通過特殊債券積極應(yīng)對風(fēng)險，包括通過特殊再融資債有針對地化解地方政府隱性債務(wù)問題，彌補(bǔ)流動性缺口。

　　楊成長還強(qiáng)調(diào)，今年下半年以來，中美兩國保持交往和互動，中美博弈進(jìn)入更加平穩(wěn)的階段，但要認(rèn)識到中美博弈具有長期性、復(fù)雜性，“不抱有幻想，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)做好預(yù)案”。一方面，要積極發(fā)揮中美大國作用，加快發(fā)揮兩國引領(lǐng)作用，承擔(dān)大國責(zé)任，穩(wěn)定雙邊關(guān)系，與國際社會團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)創(chuàng)造機(jī)遇。另一方面，要研究新一輪對外開放戰(zhàn)略，積極拓展國際經(jīng)濟(jì)、金融、外交等方面合作，持續(xù)推動“一帶一路”倡議落地。