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?人口經(jīng)濟(jì)學(xué)/改革長(zhǎng)假機(jī)制 鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行\(zhòng)梁建章

2025-05-06 05:02:08大公報(bào)
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  圖:有著“大宋不夜城”之稱的四川眉山東坡印象水街迎來(lái)五一游客高峰。

  今年“五一”小長(zhǎng)假,社交媒體上到處都是熱門(mén)景點(diǎn)門(mén)票售罄的新聞。如此密集的出行,也給交通運(yùn)輸帶來(lái)了堪比春運(yùn)的巨大壓力,很多大城市都出現(xiàn)了高鐵票和動(dòng)車票幾乎全面售罄的罕見(jiàn)局面,鐵路部門(mén)不得不緊急增開(kāi)夜間高鐵來(lái)緩解運(yùn)能壓力。而對(duì)游客來(lái)說(shuō),買到高鐵票可能還只是克服困難的第一步,等他們辛苦趕到準(zhǔn)備下榻的目的地時(shí),卻發(fā)現(xiàn)住宿又成了新的大難題。無(wú)論酒店還是民宿,“五一”期間普遍出現(xiàn)了價(jià)格倍增的趨勢(shì)??杉幢闳绱?,很多酒店仍然處于“一房難求”的局面。

  以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn),都證明國(guó)人“五一”出行熱情異常高漲。至于這種熱度的產(chǎn)生,在現(xiàn)有的長(zhǎng)假模式下,勢(shì)必在短期內(nèi)形成旅游相關(guān)資源的嚴(yán)重供不應(yīng)求,導(dǎo)致某些旅游需求無(wú)法得到滿足。短期集中出游也會(huì)導(dǎo)致部分景區(qū)過(guò)于擁擠,甚至導(dǎo)致大量游客深夜滯留,旅游體驗(yàn)變差。

  平衡社會(huì)資源供求

  或許有人會(huì)說(shuō),既然問(wèn)題的根本在于供不應(yīng)求,那么增加酒店房間的供給不就行了?在各地多建些大規(guī)模的酒店,是否就能緩解矛盾呢?但這種思考方式,僅僅考慮到如何化解諸如“五一”、“十一”等長(zhǎng)假期間的矛盾,而忽視了長(zhǎng)假之外時(shí)間的供求關(guān)系。根據(jù)2024年的一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,內(nèi)地酒店行業(yè)的平均入住率為58.8%,也就是平時(shí)會(huì)有超過(guò)40%的房間處于空置狀態(tài)。如果為了應(yīng)對(duì)每年的長(zhǎng)假需求而擴(kuò)大酒店規(guī)模,勢(shì)必造成房間空置率的進(jìn)一步上升,對(duì)于酒店來(lái)說(shuō)是虧本買賣。

  所以真正的問(wèn)題,其實(shí)是目前這種每年只有幾次長(zhǎng)假的制度設(shè)計(jì),會(huì)在短期內(nèi)急速扭曲旅游行業(yè)的供求關(guān)系。由此導(dǎo)致的結(jié)果,就是游客們不得不付出比平時(shí)貴得多的價(jià)格,卻只能獲得比平時(shí)差得多的體驗(yàn)。至于看似因此賺得盤(pán)滿缽滿的旅游企業(yè),其實(shí)也不得不面對(duì)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大壓力,同時(shí)還必須警惕各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上來(lái)說(shuō),這種在短期內(nèi)爆發(fā)性出現(xiàn)的旅游狂熱,并沒(méi)有多少真正的贏家。

  如果進(jìn)一步拓寬視野,還會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的問(wèn)題。那就是隨著內(nèi)地各旅游景點(diǎn)變得愈加擁擠,有些游客會(huì)將視線轉(zhuǎn)向海外游。畢竟內(nèi)地省市游原本在價(jià)格方面存在的相對(duì)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)因?yàn)殚L(zhǎng)假因素變得蕩然無(wú)存,那么很多人寧可支付相同甚至更低的成本去海外開(kāi)開(kāi)眼界。對(duì)于游客個(gè)體來(lái)說(shuō),這可能是一個(gè)相對(duì)理性的選擇。但如果從經(jīng)濟(jì)全局的角度考慮,大量游客因?yàn)閮?nèi)地省市旅游成本高企而轉(zhuǎn)向海外游,客觀上可能造成外匯流失。至于導(dǎo)致這些后果的原因,依然是內(nèi)地建立在長(zhǎng)假制度基礎(chǔ)上的集中旅游模式。

  黃金周旅游困境的諸多代價(jià)提醒我們,非常有必要對(duì)現(xiàn)行的長(zhǎng)假制度進(jìn)行改革,將這種全國(guó)人民都在同一時(shí)間獲得假期的固定模式,調(diào)整為可以由每個(gè)人自由支配帶薪休假時(shí)間的靈活模式。這也是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家目前普遍采取的做法,比如規(guī)定勞動(dòng)者每年可以獲得兩到三周時(shí)間的帶薪假期,由其根據(jù)自身需求及市場(chǎng)行情來(lái)具體選擇,從而在全體人群中形成“錯(cuò)峰出行”的效果,確保旅游行業(yè)的供求關(guān)系在全年大部分時(shí)間內(nèi)都處于平穩(wěn)狀態(tài),降低大起大落給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)的沖擊。

  在理論上,內(nèi)地也存在著帶薪假期制度。比如早在2008年,國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》。根據(jù)其中的規(guī)定,職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。但問(wèn)題在于,在各個(gè)行業(yè)都處于高度內(nèi)捲的現(xiàn)實(shí)背景下,很多企業(yè)并未真正賦予員工這項(xiàng)權(quán)利,有些員工也寧可將假期折算成現(xiàn)金而非自由出行,于是有可能旅游出行的時(shí)間段,依然只剩下了國(guó)家法定的長(zhǎng)假期。

  即便帶薪假期制度未來(lái)得到更全面的執(zhí)行,也依然會(huì)出現(xiàn)一種困擾──那就是對(duì)于孩子正就讀于學(xué)校的年輕家庭來(lái)說(shuō),父母的旅行計(jì)劃往往會(huì)受到孩子的牽制,全家出行計(jì)劃往往只能安排在每年的寒暑假期間。相比“五一”、“十一”還有春節(jié)那樣的法定假日,寒暑假的時(shí)間段并沒(méi)有那么集中,但仍然可能在固定時(shí)間段出現(xiàn)價(jià)格上漲和供給不足的矛盾。

  其實(shí),就跟企業(yè)實(shí)施員工帶薪假期制度不會(huì)嚴(yán)重妨礙運(yùn)營(yíng)一樣,學(xué)校同樣可以將享受“年假”的權(quán)利賦予學(xué)生,比如每年允許學(xué)生有一到兩周的休假時(shí)間。當(dāng)然,相信肯定有人擔(dān)心這種制度會(huì)耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。實(shí)際上,隨著網(wǎng)絡(luò)授課技術(shù)的愈加成熟,學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)授課或者事后補(bǔ)看視頻的方式,完全有可能跟上學(xué)習(xí)的進(jìn)度。更重要的是,中國(guó)人自古就把“行萬(wàn)里路”擺在與“讀萬(wàn)卷書(shū)”同等重要的位置上,在年輕時(shí)與家人共同出游觀察世界的經(jīng)歷,同樣是人生道路上必不可缺的一堂教育課。

 ?。ㄗ髡邽閿y程集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng))

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