圖：今年4月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是習近平在海南省政務數據中心大廳視察/資料圖片

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發(fā)表重要講話。他強調，要深刻總結改革開放偉大成就寶貴經驗，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。會議審議通過若干文件。其中，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設全島自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。

據新華社報道：習近平在會上強調，慶祝改革開放40周年，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗，引導廣大干部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。

會議指出，黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設全島自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。要按照黨中央決策部署，完善政策體系，做好各項實施方案編制工作，盡快把四樑八柱搭建起來。對海南實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設國際旅游消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策，要統(tǒng)籌推進、抓好落實。

完善市場主體煺出制度

會議強調，完善市場主體煺出制度，對推進供給側結構性改革、完善優(yōu)勝劣汰的市場機制、激發(fā)市場主體競爭活力、推動經濟高質量發(fā)展具有重要意義。要遵循市場化、法治化塬則，堅持約束與激勵并舉，尊重和保障市場主體自主經營權，有效保護各方合理權益，創(chuàng)新調控、監(jiān)管、服務方式，合理運用公共政策給予引導和支持，提高市場重組、出清的質量和效率。

會議指出，深化政府採購制度改革要堅持問題導向，強化採購人主體責任，建立集中採購機構競爭機制，改進政府採購代理和評審機制，健全科學高效的採購交易機制，強化政府採購政策功能措施，健全政府採購監(jiān)督管理機制，加快形成採購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、監(jiān)管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現(xiàn)代政府採購制度。

把職業(yè)教育擺突出位置

會議強調，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，為促進經濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。

會議指出，國家組織藥品集中採購試點，目的是探索完善藥品集中採購機制和以市場為主導的藥價形成機制，降低群眾藥費負擔，規(guī)範藥品流通秩序，提高群眾用藥安全。要按照國家組織、聯(lián)盟採購、平臺操作的總體思路，堅持依法合規(guī)，堅持市場機制和政府作用相結合，確保藥品質量和供應穩(wěn)定。

會議還就如何加強縣級融媒體中心建設，深化改革培育世界一流科技期刊，推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施，加強和改進出版工作，推動社會治理重心向基層下移等作出了要求。

?要善于從小處切口點上發(fā)力

圖：14日，第二屆全國智能制造應用技術技能大賽決賽在山東濟南舉行/新華社

會議強調，慶祝改革開放40周年，要拿出實實在在的行動，在抓改革落實上下更大氣力，關鍵是找準問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體面上改革推進落實情況，也要善于從小處切口、點上發(fā)力，確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個。

會議要求，地方抓落實要從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖，使地方改革更好融入國家改革發(fā)展大局，把黨中央要求搞準，把存在突出問題搞準，做實改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義。

會議指出，40年實踐證明，越是環(huán)境復雜，越要保持戰(zhàn)略定力，把得住大局，看得清方向，站得穩(wěn)腳跟，擔得起風險。我們要加強戰(zhàn)略分析，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革，通過改革來釋放內需潛力、激發(fā)經濟活力、培育增長動力。要營造好改革開放社會氛圍，善于聽取正確意見，堅定全社會改革信心。

新時代改革開放八大任務

1.從總量擴張到高質量發(fā)展

2.從不平衡發(fā)展到平衡發(fā)展

3.從所有制改革到產權制度

4.從商品市場化到要素市場化

5.從簡政放權到減政減權減稅減費

6.從調動普通勞動者的積極性到調動創(chuàng)新人才的積極性

7.從國企改革到激發(fā)各類市場主體活力

8.從漸次開放到全面開放

資料來源：中國經濟50人論壇

中央深改委通過若干文件(部分)

圖：14日，觀眾在“偉大的變革—慶祝改革開放40周年大型展覽”上觀看上海浦東陸家嘴實景沙盤 /新華社

•海南省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案

•海南省建設國際旅游消費中心的實施方案

•關于支持海南全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案

•關于支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金的管理辦法

•關于調整海南離島旅客免稅購物政策工作方案

•加快完善市場主體退出制度改革方案

•深化政府采購制度改革方案

•國家職業(yè)教育改革實施方案

•關于加強縣級融媒體中心建設的意見

•國家組織藥品集中采購試點方案