修正案草案刪去現(xiàn)行對外貿(mào)易法的第九條規(guī)定:“從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的,海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。”
2019年10月,全國人大常委會通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定,其中,授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用對外貿(mào)易法第九條的規(guī)定,取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,調(diào)整在三年內(nèi)試行。
授權(quán)決定同時提出:對實踐證明可行的,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)提出修改有關(guān)法律的意見;對實踐證明不宜調(diào)整的,在試點期滿后恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
國務(wù)院據(jù)此提出,上述改革試點實施以來,對外貿(mào)易經(jīng)營者相關(guān)手續(xù)辦理流程得以精簡,便利度顯著提升,受到市場主體廣泛認(rèn)可;有關(guān)政府部門著重加強監(jiān)管,在管理上未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。改革舉措經(jīng)實踐證明可行,具備了在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的條件。因此,建議修改對外貿(mào)易法。