在4月初首次中央周邊工作會議之后,以元首外交為引領(lǐng),大國外交新篇章濃墨重彩地在周邊展開:從4月中旬出訪東南亞三國,到5月上旬訪問俄羅斯,再到此次中亞之行,習近平主席身體力行,戰(zhàn)略運籌,踐行周邊工作會議一系列戰(zhàn)略部署,周邊外交在中國外交總體格局當中的首要地位進一步凸顯。
在當前國際局勢風云變幻、地區(qū)矛盾沖突頻仍、貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅戰(zhàn)錯綜復(fù)雜的背景下,夯實穩(wěn)定的周邊大環(huán)境,作為戰(zhàn)略支撐與依托,顯得尤為重要。以中亞為例,地處中、俄、中東、南亞等大國和地緣板塊交匯的“十字路口”,是地緣戰(zhàn)略博弈的富集區(qū)。而中亞又是中國向西開放和推進“一帶一路”倡議的“第一站”,也是攜手打擊恐怖主義、維護地區(qū)安全的天然伙伴。
因此,對于中國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,中亞具有至關(guān)重要的作用。除了在多邊層面構(gòu)建“中國─中亞命運共同體”,中國又與五國分別在雙邊層面構(gòu)建命運共同體。中亞成為第一個實現(xiàn)“命運共同體”全覆蓋的區(qū)域。這為各領(lǐng)域合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,中國對中亞五國進出口已由2013年的3120.4億元(人民幣,下同)擴大至2024年的6741.5億元,增長116%,年均增速達7.3%,雙邊經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)深化。中哈原油管道、中吉烏鐵路、中塔公路、中亞班列、智慧海關(guān)、跨境人民幣結(jié)算清算,齊頭并進。打造高水平互聯(lián)互通,拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,成為中國中亞合作的堅韌紐帶。
習近平主席此次訪問中亞,亦可看作繼2023年在西安舉行首屆中國─中亞峰會之后的一次高端互動與雙向奔赴,必將為平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化,進一步穩(wěn)固朋友圈,發(fā)出好聲音,注入正能量。元首外交引領(lǐng)周邊外交、戰(zhàn)略互信躍升新高度,也是中國從容應(yīng)對圍堵遏制、有力反制霸權(quán)打壓的重要底氣所在。
周邊外交新局面的一大突出特點,是以戰(zhàn)略眼光和全局思維,布棋落子。譬如,從阿拉木圖到新疆霍爾果斯,再經(jīng)重慶抵達廣西北部灣,中亞班列與西部陸海新通道實現(xiàn)鐵路、公路、水運、海運聯(lián)動發(fā)展,打通了中亞“南向出?!毙鲁隹冢B結(jié)起中亞與東盟,又貫通“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶,實現(xiàn)了多方共贏。中國不斷為全球化提供創(chuàng)新公共產(chǎn)品,與逆全球化的單邊主義,形成鮮明對比。