多次透露過訪華意愿的美國商務(wù)部長雷蒙多，終于在周日開啟其訪華之旅。在雷蒙多出訪前，已有三位重要閣員級(jí)美國高官的訪華鋪墊，加之貿(mào)易及供應(yīng)鏈等屬于雷蒙多的分管職責(zé)，故而雷蒙多訪華被媒體和分析家們視為是這波美國高官訪華潮的“壓軸”之作。既然如此，雷蒙多訪華就比前三位美國高官訪華更具現(xiàn)實(shí)意義，或者說必須要拿出一些外交成果才符合邏輯。

　　雷蒙多訪華前夕，中美兩國也有良好互動(dòng)。一是美國宣布將27個(gè)中國實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”剔除，這被美國媒體解讀為美國對(duì)華釋放的善意，以便為雷蒙多訪華鋪路。二是中國也有相關(guān)動(dòng)作，譬如第三批恢復(fù)出境團(tuán)隊(duì)旅游的國家和地區(qū)名單中，包含了美國。

　　無疑，這有助于緩解復(fù)雜緊張的中美關(guān)系，也增加了人們對(duì)雷蒙多壓軸訪華的更多期待。從8月28日中美兩國商務(wù)部門的會(huì)談看，雙方深入交談近4個(gè)半小時(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了理性、坦誠、建設(shè)性的溝通。特別是，商務(wù)部長王文濤重點(diǎn)就美國對(duì)華301關(guān)稅、半導(dǎo)體政策、雙向投資限制、歧視性補(bǔ)貼、制裁中國企業(yè)等表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切，認(rèn)為美國的上述舉措屬于安全泛化的“單邊、保護(hù)主義”措施，強(qiáng)調(diào)美國要將對(duì)華不尋求脫鉤落到實(shí)處。

　　兩國成立出口管制和商業(yè)問題兩個(gè)小組加強(qiáng)溝通化解分歧，工作組每年舉行兩次副部級(jí)會(huì)議。兩位部長同意經(jīng)常性溝通，每年至少會(huì)見一次。而且，兩國工作組允許企業(yè)代表加入。上述堪稱雷蒙多訪華的重要成果。

　　美急欲加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作

　　雖然雷蒙多強(qiáng)調(diào)中美兩國的“良性競爭”，認(rèn)為美國在國家安全上沒有“妥協(xié)余地”，但承認(rèn)中美大部門貿(mào)易和投資關(guān)系不涉及國家安全。這意味著，中美重新找到了貿(mào)易和投資的利益交集，而且開始重建機(jī)制性的貿(mào)易溝通協(xié)商管道。

　　這相當(dāng)不易。從兩國商務(wù)部長“理性、坦誠、建設(shè)性”的溝通過程和結(jié)果看，比前三次美國三位高官多了“理性”的外交辭令，意味著雙方會(huì)談的“火藥味”降低而多了務(wù)實(shí)平和。這也體現(xiàn)雷蒙多“壓軸”訪華的特色——體現(xiàn)中美今年春夏啟動(dòng)的外交高頻接力互動(dòng)，有望取得階段性外交成果。

　　可見，大國外交從來都是深思熟慮的結(jié)果，任何一次（場）外交互動(dòng)都不是沒有意義的。中美外交多一次外交互動(dòng)，對(duì)對(duì)方的立場就會(huì)有更多了解，哪怕是外交場合的激烈爭吵（坦率），也會(huì)避免誤判和擦槍走火。事實(shí)上，美國強(qiáng)化對(duì)華不“脫鉤”立場，改用“去風(fēng)險(xiǎn)”辭令，除了中美在多邊場合的系統(tǒng)性博弈，也和中美外交會(huì)晤有一定關(guān)聯(lián)。此外，中美兩國頻繁的外交互動(dòng)，尤其是美國對(duì)華主動(dòng)的外交行動(dòng)，也在一定程度上驗(yàn)證了美國對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整，所以，雷蒙多訪華信息量很大。

　　首先，今年春夏啟動(dòng)的中美外交互動(dòng)，是美國主動(dòng)發(fā)起，自然需要一個(gè)相對(duì)完美的收尾，為中美關(guān)系起好步甚至為中美兩國元首下一次會(huì)晤提供好的鋪墊。

　　其次，美國意圖借雷蒙多等人的對(duì)華外交訪問來消解中國對(duì)拜登政府反華戰(zhàn)略的疑慮。雷蒙多訪華前，美國對(duì)華有很多小動(dòng)作。譬如批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)；在南海問題上搞局；支持日本將核污水排海，還有強(qiáng)化所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”的對(duì)華供應(yīng)鏈孤立等等。更重要的是，美日韓通過戴維營峰會(huì)拼湊針對(duì)中國的“亞洲小北約”。

　　總之，拜登政府繼續(xù)玩拉小圈子全方面遏制中國的地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事游戲。在拜登的戰(zhàn)略棋盤上，已經(jīng)視中國為主要戰(zhàn)略對(duì)手，而且動(dòng)用各種可用棋子對(duì)付中國。這種標(biāo)榜對(duì)華不“冷戰(zhàn)”不“脫鉤”但“去風(fēng)險(xiǎn)”的對(duì)華戰(zhàn)略，成為拜登政府的執(zhí)念。在此情勢(shì)下，中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾只會(huì)越來越深。

　　拜登對(duì)華政策的撕裂屬性

　　諷刺的是，美國對(duì)華圍堵遏制戰(zhàn)略無法停歇，這成為美國政府的現(xiàn)實(shí)焦慮。但是，美國政府又不希望和中美發(fā)生“冷戰(zhàn)”，所以拜登政府的反華戰(zhàn)略充滿了矛盾感和撕裂屬性。在此情勢(shì)下，通過頻繁的對(duì)華外交就成為美國自我安慰的選擇。

　　其三，作為美國商務(wù)部長，雷蒙多有責(zé)任破解美國政府對(duì)華貿(mào)易積累的存量問題和新增矛盾。存量矛盾是特朗普時(shí)期留下的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)負(fù)擔(dān)——對(duì)華輸美3000億美元商品加征關(guān)稅問題。在美國通脹最嚴(yán)重時(shí)期，美國政媒和企業(yè)曾經(jīng)多次呼吁拜登政府取消如此關(guān)稅政策以破解美國民生物價(jià)高企難題。遺憾的是，拜登政府不僅保留了特朗普時(shí)期的對(duì)華加征關(guān)稅政策，而且加大了對(duì)華科技產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的限制措施。如果雷蒙多能夠在解決中美存量問題和新增矛盾上有所突破——哪怕是一些承諾，亦可在一定程度上紓緩中美關(guān)系。

　　其四，雷蒙多訪華有助于消弭美西方喧囂的唱衰中國經(jīng)濟(jì)的雜音。眾所周知，近來美西方政媒兩界掀起一波唱衰中國經(jīng)濟(jì)的雜音。雷蒙多作為美國商務(wù)部長訪華，凸顯美國政府并不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)“不行”了，也在客觀上為拜登總統(tǒng)惡評(píng)中國的“定時(shí)炸彈”說消毒“踩雷”。很簡單，若中國經(jīng)濟(jì)真如西方政媒炒作的那么不堪，雷蒙多也用不著大費(fèi)周章訪華了。

　　雷蒙多訪華，延續(xù)了美國高官主動(dòng)對(duì)華互動(dòng)的外交節(jié)奏，雖然不至于化解中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，但能夠避免兩國誤判，讓中美關(guān)系處于風(fēng)險(xiǎn)可控的范疇內(nèi)。這也決定了當(dāng)前和今后中美兩強(qiáng)雖激烈博弈但斗而不破的新常態(tài)。

　　國際關(guān)系學(xué)者