圖：有內(nèi)地航天企業(yè)今年初已于香港建設(shè)低軌寬頻衛(wèi)星演示站，進(jìn)行自動(dòng)駕駛相關(guān)資料的傳輸及導(dǎo)航資訊的接收與執(zhí)行，為香港衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供先例。

　　2025/26年度財(cái)政預(yù)算案第48段表示：“低軌衛(wèi)星是全球衛(wèi)星發(fā)展的新趨勢(shì)，相關(guān)技術(shù)能廣泛應(yīng)用于交通物流、智慧城市等領(lǐng)域。商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（商經(jīng)局）及通訊事務(wù)管理局辦公室正研究簡(jiǎn)化審批營(yíng)辦低軌衛(wèi)星牌照的流程?！被蛟S有人會(huì)問，低軌衛(wèi)星究竟是什么？

　　低軌衛(wèi)星是近年來發(fā)展最急速、用途最廣泛的航天技術(shù)。最為人熟悉的例子是美國(guó)私人航天公司SpaceX透過“星鏈”（Starlink）低軌網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)星系統(tǒng)，提供覆蓋全球的高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。SpaceX與另一間企業(yè)合作把低軌衛(wèi)星技術(shù)引進(jìn)東南亞，除提供高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外，也提供地面勘測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、地理研究等服務(wù)，“星鏈”在俄烏沖突中更扮演著重要角色。新加坡亦正在爭(zhēng)取成為國(guó)際航天技術(shù)中心；據(jù)知現(xiàn)時(shí)已最少有兩間企業(yè)正積極研究低軌衛(wèi)星發(fā)展及清除低軌碎片處理的重要工作。另外，東南亞多家初創(chuàng)公司如新加坡的NuSpace和印尼的PT Pasifik Satelit Nusantara亦積極發(fā)展地球觀察低軌網(wǎng)絡(luò)和遙距感應(yīng)等高科技服務(wù)。

　　低軌衛(wèi)星的功能實(shí)際上與我們息息相關(guān)，包括天氣預(yù)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)及通訊、地理探測(cè)等，能為重要工作提供直接幫助，為快速通訊、交通物流、環(huán)境保護(hù)、智慧城市等范疇提供服務(wù)。有人會(huì)問既然如此，我國(guó)的航天事業(yè)在急速發(fā)展的航天經(jīng)濟(jì)中占了什么地位？答案是國(guó)家除了航天事業(yè)發(fā)展是世界上數(shù)一數(shù)二外，在低軌衛(wèi)星事業(yè)上亦同樣是名列前茅。內(nèi)地民營(yíng)獨(dú)角獸企業(yè)銀河航天已建成我國(guó)首個(gè)低軌寬帶通信試驗(yàn)星座“小蜘蛛網(wǎng)”；中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)規(guī)劃的巨型通訊及監(jiān)測(cè)電力系統(tǒng)之衛(wèi)星星座更正積極發(fā)展“國(guó)網(wǎng)星座”，“國(guó)網(wǎng)星座”是一個(gè)由兩個(gè)子星座及12992顆衛(wèi)星組成。“國(guó)網(wǎng)星座”的重要性在于加速全球網(wǎng)絡(luò)通訊，目標(biāo)是與SpaceX等西方網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)星系統(tǒng)爭(zhēng)一日之長(zhǎng)短。

　　那么在國(guó)家領(lǐng)先的航天事業(yè)上香港可以扮演什么角色？答案是，香港要用好“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)際金融中心地位，為內(nèi)地低軌衛(wèi)星企業(yè)提供金融、法律、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)，包括助力相關(guān)企業(yè)在港上市集資、成立營(yíng)運(yùn)中心等。在這方面，香港有優(yōu)良的金融、通訊、保險(xiǎn)監(jiān)管制度，享譽(yù)國(guó)際，絕對(duì)有條件成為國(guó)家和東南亞最理想的航天事業(yè)集資中心。

　　加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)服務(wù)配套

　　預(yù)算案提出的措施只是一個(gè)開始，試想像所有希望在香港提供低軌衛(wèi)星服務(wù)的公司，若得到香港營(yíng)運(yùn)牌照后能連接上“國(guó)網(wǎng)星座”，直接取得全球高速通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)，無論從投資者角度或國(guó)家事業(yè)角度來看，皆是雙贏局面。相關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急是加速深入研究及助力低軌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)算案提出的只是簡(jiǎn)化低軌衛(wèi)星發(fā)牌程序，但除此之外，加強(qiáng)法律規(guī)管框架、金融、保險(xiǎn)、調(diào)解服務(wù)多方面的支援配套是必須關(guān)注的重點(diǎn)。

　　必須指出的是，香港的航天研究工作也正冒出頭來，多間大學(xué)正積極參與及發(fā)展航天技術(shù)研究，包括衛(wèi)星技術(shù)及太空科學(xué)等。期望相關(guān)部門可為大學(xué)提供更多支援，協(xié)助本地研究工作和配合國(guó)家航天事業(yè)所需，融入國(guó)家航天事業(yè)發(fā)展大局。

　　預(yù)算案中這短短的一句，正代表著一個(gè)無聲的革命正在默默進(jìn)行中。我們期望香港在航天事業(yè)和低軌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面能夠超越新加坡，成為地區(qū)航天和低軌經(jīng)濟(jì)中心。

　　行政會(huì)議成員、民主思路召集人、資深大律師