當?shù)貢r間7月3日，美國國會眾議院以218票贊成、214票反對的微弱優(yōu)勢通過特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案，當晚特朗普總統(tǒng)即簽署文件，高調(diào)宣稱這是“美國再次偉大的起點”。然而，該法案的通過看似共和黨的勝利，實則充滿了美國式政治豪賭和社會撕裂。

　　該法案是特朗普第一任期減稅政策的延續(xù)與升級，鎖定了21%的企業(yè)所得稅率，擴大“直通企業(yè)”免稅范圍，直接惠及高收入群體。據(jù)耶魯大學(xué)分析，收入前1%的群體將獲得45%的減稅紅利，而底層五分之一家庭稅后收入將下降2.3%。

　　這種“劫貧濟富”的設(shè)計遭到民主黨猛烈抨擊，也引發(fā)民眾激烈反彈。因此，充滿典型特朗普式浮夸色彩的“大而美”法案，不可能帶給美國“偉大”，也不會讓美國人生活更“美好”，從一開始就充滿黨派算計、政治傾軋和社會撕裂。

　　法案在參議院表決中，副總統(tǒng)萬斯以“一票破局”打破50：50僵局；眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖則以拖延發(fā)言使絆子，共和黨黨內(nèi)分歧同樣顯著。這種“為反對而反對”的黨爭，已經(jīng)演化為驢象無休止纏斗和共和黨內(nèi)的傾軋，并蔓延為全社會的反特朗普浪潮。和特朗普分道揚鑣的億萬富豪馬斯克，則徹底和特朗普決裂，甚至揚言要組第三黨和特朗普政府斗爭到底。

　　劫貧濟富引發(fā)眾怒

　　特朗普偏執(zhí)認為“減稅將刺激經(jīng)濟火箭式增長”，但特朗普2017年的《減稅與就業(yè)法案》對美國2018年GDP的提振增速僅2.9%，2019年便回落至2.3%。相反，法案將引發(fā)美國債務(wù)風(fēng)險。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，未來十年聯(lián)邦赤字將增加3.3萬億美元，債務(wù)上限提高5萬億美元，國債占GDP比重或從122%飆升至145%。

　　美國知名智庫布魯金斯學(xué)會指出，法案對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)可能不足0.5%，但會導(dǎo)致債務(wù)膨脹并推高每年利息支出4500億美元，壓縮教育、基建等必要開支，影響美國民生。國際貨幣基金組織（IMF）則警告，如果美國2025年底前無法解決債務(wù)上限問題，將引發(fā)全球金融市場動蕩。

　　拋開美國黨派政治基于私利的惡質(zhì)纏斗，“大而美”法案對美國民生的沖擊是顯然的。法案除了擠壓教育開支，還將削減醫(yī)療補助和食品券開支，預(yù)計導(dǎo)致1200萬人失去醫(yī)保，低收入家庭年均損失達1600美元。最新民調(diào)顯示，42%的美國人反對法案，僅23%支持。支持者高呼“美國優(yōu)先”，反對者則用“殺死美國”表達憤怒。

　　“大而美”法案也對全球市場帶來深遠的負面影響。

　　一方面，法案取消電動車稅收抵免、終止風(fēng)電補貼的政策，直接沖擊全球潔淨(jìng)能源產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，法案不僅惹怒馬斯克旗下的新能源汽車，根據(jù)法案中的“受關(guān)注外國實體”條款，也迫使中國新能源企業(yè)加速供應(yīng)鏈重構(gòu)。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，美國潔淨(jìng)能源政策的倒退可能削弱其全球競爭力，堪稱損人不利己。

　　值得一提的是，美國債務(wù)激增將動搖美元信用根基，利息支出成為美國財政最大負擔(dān)，這種“借新還舊”的惡性循環(huán)或引發(fā)主權(quán)信用評級再次下調(diào)。

　　“大而美”折射“亂而醜”

　　法案的簽署標志著特朗普“美國優(yōu)先”議程的勝利，但這種勝利充滿不確定性。民主黨已誓言在眾議院發(fā)起阻撓，20個州以“侵犯隱私”為由起訴聯(lián)邦政府，質(zhì)疑法案合法性。對特朗普而言，“大而美”法案代表著自己的政治理念，也符合特朗普偏執(zhí)浮夸和不顧后果的政治個性。因此，即使美國人反對者眾，哪怕共和黨會在2026年中期選舉中付出慘重代價，特朗普也不會妥協(xié)。

　　特朗普的任性，民主黨的反撲，共和黨的背刺，馬斯克和一眾新能源企業(yè)的憤怒以及美國底層民眾的哀嚎，暴露了美國政治體制和治理體系的系統(tǒng)性缺陷。立法議程不再是美國民主的優(yōu)點，而淪落為黨爭惡斗和富豪游戲，如此“大而美”折射的是“亂而醜”。

　　“大而美”法案，是特朗普為首的政治保守派送給美國富人的“減稅福利”，同時滿足了自己權(quán)大為美的欲望和浮夸霸凌的政績觀，根本沒有考慮已成美國痼疾的貧富分化、債務(wù)高企、政治失能等問題。

　　現(xiàn)在看來，在這場充滿特朗普色彩政治豪賭中，并沒有真正的贏家。美國債務(wù)風(fēng)險不斷積聚，或引爆美國金融債務(wù)危機火藥桶，驕傲的勝利者特朗普將會變成眾人詬病的“替罪羊”；習(xí)慣惡斗的民主黨政客們，也將成為美式政治鬧劇中的小丑。至于馬斯克們和美國底層民眾，則會成為“大而美”法案的犧牲品。

　　“大而美”法案不是刺激美國增長的靈藥，也不會讓美國偉大，而是讓美國政治更混亂，美國社會更撕裂。

　　國際關(guān)系學(xué)者