“播下的是龍種,收獲的卻是跳蚤”,這句話是19世紀(jì)一位偉大思想巨匠的名言。借用此話來形容特朗普當(dāng)下開打的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)也很貼切。
特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn),可以說既是目的也是手段。就其目的而言,特朗普顯然是想一箭多鵰。美國現(xiàn)在缺錢,特朗普希望通過提高關(guān)稅迅速增加美國的財政收入,從而為接下來的減稅政策鋪路。新的減稅法案目前正在國會審議,特朗普團隊有信心能夠順利通過。減稅加放松企業(yè)監(jiān)管,這是美國企業(yè)主對特朗普的期待,認(rèn)為這將為美國推上新一輪增長軌道打開新的空間?;诖耍乩势蘸粲趺绹吮3帜托?,忍受短期痛苦,以換取所謂的長期繁榮。
特朗普一下子變成了“長期主義者”,讓媒體多少有點不適應(yīng),而他的團隊也在不斷向人們灌輸這樣的理念,試圖強化美國人的韌性。但問題是,美國人是世界上最沒有耐心的,美國的選舉制度也是兩年一中選、四年一大選,留給執(zhí)政黨的時間窗口非常短暫,這就是為什么特朗普急于采取冒進策略,甚至不惜背水一戰(zhàn),大搞“休克療法”。
特朗普早年說過:好名聲好過壞名聲,壞名聲好過無名聲。特朗普想名垂青史,恨不得馬上要把自己的雕像刻到拉什莫爾山上,與其他四位前總統(tǒng)比肩而立。也有國會議員提議發(fā)行250美元面值的鈔票、把特朗普的大頭像印上去??磥怼岸酢辈蛔龀鳇c別樣的成績,民意這一關(guān)恐怕很難通過。2026年是美國建國250周年,特朗普在第一任期時就多次提到這個重要節(jié)點。打關(guān)稅戰(zhàn)為國庫撈錢,是最快捷的方式。但僅靠關(guān)稅收入難以填補美國巨額的財政赤字。當(dāng)下美國聯(lián)邦基金利率高企,僅支付國債利息一項就要付出1.2萬多億美元之巨,所以降息是減少財政赤字的又一快捷路徑。前兩日,美聯(lián)儲主席鮑威爾在國家經(jīng)濟俱樂部發(fā)表演講時表示,近期無意降息,特朗普大發(fā)雷霆,在自家社交媒體發(fā)帖:“不降息就盡快走人?!滨U威爾的任期至明年5月屆滿,他本人并沒有立即辭職的想法。特朗普究竟有沒有權(quán)力立即解雇美聯(lián)儲主席,這個問題將交給聯(lián)邦最高法院裁決。
特朗普打關(guān)稅戰(zhàn)欲實現(xiàn)的第二大目標(biāo)是實現(xiàn)美國制造業(yè)的回歸。特朗普動用行政手段,強制美國大型跨國公司將工廠回遷至本土,但特朗普低估了資本家的貪婪。跨國公司在全球布局是出于利潤最大化,美國的問題出在收入分配環(huán)節(jié),而不是全球化本身對美國的傷害。姑且不考慮制造成本的上升,僅回遷本身就需要時間及大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施作為配套。
就勞動力市場而言,美國存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,一邊是好工作越來越少,另一邊是繁重的體力勞動卻沒人做,一些人寧可選擇躺平也不想賣苦力。與上個世紀(jì)80年代相比,美國勞動參與率下降了五個百分點。由此可見,等到工廠建起來,能否招到合格的工人都是一大問題。更何況自動化技術(shù)的蓬勃發(fā)展,更多的工廠將走向無人化,能吸納的勞動力也十分有限。
美國一些人經(jīng)常拿中國加入世貿(mào)組織說事,認(rèn)為是中國搶了美國人的飯碗。一些學(xué)者稱,自2001年以來,美國在制造業(yè)領(lǐng)域失去了800萬個就業(yè)機會,即便沒有中國這一因素,美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)萎縮也是必然的,更何況已有相當(dāng)多的勞動力轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國的商品貿(mào)易存在巨大的逆差,但服務(wù)貿(mào)易卻就有著世界無人企及的順差。特朗普只談逆差不談順差,只談?chuàng)p失不談收益,這種選擇性的信息截取只會誤導(dǎo)美國國民,從而煽起不必要的民粹主義和對抗情緒。
需要高度警惕的是,特朗普借這次關(guān)稅戰(zhàn),以達(dá)到圍堵和孤立中國的戰(zhàn)略目標(biāo),是手段與目的的高度統(tǒng)一。從美國與70余國的初步接觸與談判情況來看,特朗普為這些國家開列的條件之一,即如果想要美國降低關(guān)稅,這些國家必須向中國開征同等幅度的關(guān)稅,從而有意打造一個遏華“全球關(guān)稅同盟”。
從美國貿(mào)易代表辦公室4月17日公布的對華商船自今年10月開征巨額??抠M一事就可清楚地看到,美國的真正目的是要實現(xiàn)兩國的戰(zhàn)略脫鉤。美國財長貝森特不久前表示,不排除美國下一步將中概股從美國金融市場踢出。所有這一切均表明,美國這些做法已完全超越了雙邊貿(mào)易范疇,變成了戰(zhàn)略攤牌。值得注意的是,美國的貿(mào)易伙伴已明確表示,他們無任何動機去對抗北京,尤其是在特朗普威脅到全球貿(mào)易基本秩序的時候,這些國家更不愿意去得罪另一個貿(mào)易和制造業(yè)大國。由此可見,特朗普發(fā)動的這場關(guān)稅大戰(zhàn)的目標(biāo)設(shè)置只不過是一廂情愿而已。4月2日特朗普宣稱的美國“解放日”,實則是全世界的“災(zāi)難日”,這就是特朗普執(zhí)政近百日送給世界的“大禮”。