連日來(lái),香港社會(huì)廣泛關(guān)注和積極回應(yīng)十三屆全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍南下調(diào)研的新聞報(bào)道。特區(qū)政府官員和各界人士紛紛表示,要立即行動(dòng)起來(lái),推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
2月7日至10日,夏寶龍風(fēng)塵仆仆到橫琴、前海、河套等大灣區(qū)合作平臺(tái)調(diào)研考察,并在前海主持召開(kāi)座談會(huì),就全面貫徹落實(shí)習(xí)近平主席澳門(mén)重要講話(huà)精神,進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)發(fā)展和北部都會(huì)區(qū)建設(shè)與香港特區(qū)官員深入交流。夏寶龍希望特區(qū)政府繼續(xù)勇于改革、敢于破局、不斷創(chuàng)新,并期望粵港澳大灣區(qū)更多互惠合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
香港、澳門(mén)、深圳、廣州都是大灣區(qū)的“頂梁柱”;粵港合作是重中之重;香港作為國(guó)際化大都市,在大灣區(qū)建設(shè)中的作用不可替代。夏寶龍強(qiáng)調(diào)“粵港合作”,希望香港“改革促興”,聚焦重點(diǎn),切中要害,提綱挈領(lǐng),令人醍醐灌頂,催人奮發(fā)有為!
春潮涌動(dòng),時(shí)不我待。香港應(yīng)以大視野、大格局、大氣魄,在大灣區(qū)建設(shè)中擔(dān)重任、挑大梁,不負(fù)中央厚望、不負(fù)市民期盼、不負(fù)時(shí)代使命!
當(dāng)“局中人”,不當(dāng)“旁觀者”
夏寶龍希望香港勇于改革、敢于破局、不斷創(chuàng)新?!坝掠诟母铩本褪且型怀雠f格局的勇氣,超越過(guò)往,超越自我,超越“路徑依賴(lài)”;“敢于破局”就是要錨定目標(biāo),敢于沖破藩籬,敢于“捨小求大”,敢于得罪既得利益集團(tuán);“不斷創(chuàng)新”就是要有韌勁,不能碰了釘子就灰心,遭遇坎坷就松勁,始終保持“不達(dá)目的決不罷休”的勁頭。
香港特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界要做到以上三點(diǎn),首先要把自己當(dāng)成大灣區(qū)建設(shè)的“局中人”,而不是“旁觀者”!
《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》公布接近6年了,但香港的動(dòng)作不快、步子不大、效果不明顯,除修例風(fēng)波和三年疫情影響的客觀原因之外,還有一個(gè)主觀原因,在一些人眼中,仍有“局外人”的意識(shí)。
時(shí)下,香港須增強(qiáng)責(zé)任感使命感,更加積極主動(dòng)參與大灣區(qū)建設(shè),從以下兩個(gè)方面提升認(rèn)知:
其一,實(shí)現(xiàn)港澳自身更好發(fā)展與服務(wù)國(guó)家強(qiáng)國(guó)建設(shè)是相互統(tǒng)一的。大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略,難免有人把這件事當(dāng)成“完成國(guó)家任務(wù)”來(lái)看待。“完成任務(wù)”必然缺乏內(nèi)生動(dòng)力;當(dāng)成自己的事情才會(huì)盡心盡力。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,大灣區(qū)不僅是強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大舉措,也是香港實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的抓手。香港底子不錯(cuò)、優(yōu)勢(shì)很多,但不妨好好想一想:若沒(méi)有內(nèi)地的超大規(guī)模市場(chǎng),香港作為“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”,“聯(lián)絡(luò)”的價(jià)值何在?香港欲做“超級(jí)增值人”,從何處“增值”?再不妨想一想:香港乃彈丸之地,發(fā)展空間受限,若不借助大灣區(qū)的廣闊舞臺(tái),發(fā)展后勁何來(lái)?香港參與大灣區(qū)建設(shè),可以看成是“完成國(guó)家任務(wù)”,但更重要的是“實(shí)現(xiàn)香港發(fā)展”。
其二,參與大灣區(qū)建設(shè),不僅是特區(qū)政府的事,也是全社會(huì)各界的事。行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府是香港治理的第一責(zé)任人,肩負(fù)“牽頭抓總”的責(zé)任;但是,社會(huì)各界也有積極參與的責(zé)任。大灣區(qū)是粵港澳三地的共同家園,香港社會(huì)各界和市民都是受惠者,理應(yīng)成為建設(shè)者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。當(dāng)“局中人”,就要把自己當(dāng)成“主力”、把香港當(dāng)成“主場(chǎng)”、把大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)作為主要目標(biāo),矢志不渝,不懈努力!
該提速要提速,該加力要加力
內(nèi)地春節(jié)長(zhǎng)假剛剛結(jié)束,夏寶龍就南下調(diào)研,這種雷厲風(fēng)行的作風(fēng),為香港做出了表率。
由于客觀因素的影響,大灣區(qū)建設(shè)耽誤了不少時(shí)間?,F(xiàn)在,必須快馬加鞭抓落實(shí)、只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)度。夏寶龍此次調(diào)研河套的“一區(qū)兩園”,從現(xiàn)場(chǎng)可以看出深港“兩園”的巨大反差。在深圳園區(qū),一座座高樓拔地而起,已有大量企業(yè)入駐;在香港園區(qū),目之所及,還是一片荒蕪,最先落成的三棟大廈最快今年才能推出。
深圳曾是香港的“學(xué)生”;幾十年過(guò)去了,現(xiàn)在,“深圳速度”“深圳效率”令香港望之莫及。夏寶龍多次對(duì)香港特區(qū)政府官員講到:“今日之中國(guó)已非昨日之中國(guó),今日之世界亦非昨日之世界”,深圳與香港的反差,正是觀念理念變化的一個(gè)縮影!而再放眼整個(gè)內(nèi)地的巨大變化,更是有目共睹!
受正在哈爾濱出席亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和考察、訪問(wèn)的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超委托,特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)陳國(guó)基、財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波等不少官員陪同夏寶龍調(diào)研,他們感觸很深。陳國(guó)基表示,夏主任的重視、關(guān)注和提示,讓香港對(duì)河套乃至北部都會(huì)區(qū)等大型發(fā)展方向更加明確、路徑更加清晰、信心更加堅(jiān)定。陳茂波表示,在外圍環(huán)境紛繁復(fù)雜下,香港會(huì)統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展與安全,做好維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)安全工作的同時(shí),積極推動(dòng)本港經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
的確,面對(duì)發(fā)展環(huán)境的變化,香港應(yīng)有明顯的緊迫感,要跟上國(guó)家改革發(fā)展的步伐,該提速要提速,該加力要加力,一個(gè)難題一個(gè)難題地解決,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地推進(jìn),真抓實(shí)干,積小勝為大勝,不能再慢慢吞吞、拖拖拉拉、磨磨蹭蹭了!
誰(shuí)的辦法管用,就用誰(shuí)的辦法
夏寶龍?jiān)谡{(diào)研中,希望香港更加敢于促新求變,特別是加大制度創(chuàng)新力度,打破桎梏發(fā)展的條條框框,加快與內(nèi)地的規(guī)則銜接,機(jī)制對(duì)接,把破局的重點(diǎn)放在橫琴、前海、河套等重大平臺(tái)和“北都區(qū)”建設(shè)上,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命的機(jī)遇,開(kāi)辟新賽道,挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
夏寶龍從基層一步步走上中央領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,對(duì)全局工作的“改革促興”,有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。他為香港改革創(chuàng)新“點(diǎn)題”,也是為香港改革創(chuàng)新鼓勁。舊的觀念和做法不打破,新的東西就立不起來(lái)。改革促興,就要打破“條條框框”。
以深化大灣區(qū)的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為例,有人認(rèn)為,香港實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)制度,這也不能變、那也不能變,一變就突破了“兩制”的邊界。這樣的認(rèn)識(shí)是偏頗的!首先,資本主義制度也在不斷自我改良,縱觀世界,今天的資本主義社會(huì)與百年前相比早已發(fā)生巨變;香港的資本主義制度也需要與時(shí)俱進(jìn)。其次,大灣區(qū)涉及的制度創(chuàng)新,是為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不會(huì)觸及“一國(guó)兩制”的根本,不必?fù)?dān)心憂(yōu)慮。再次,制度創(chuàng)新應(yīng)遵循“優(yōu)者選用”原則。誰(shuí)的辦法管用,就用誰(shuí)的辦法;如果粵港澳三地現(xiàn)行辦法都不好用,那就大家合作尋找一種新辦法解決問(wèn)題??傊?,格局要大、思路要活,不能拘泥于細(xì)枝末節(jié)。
夏寶龍每次在港調(diào)研,都強(qiáng)調(diào)香港不能獨(dú)善其身,必須以大局為重。特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺參加了夏主任在前海調(diào)研時(shí)的座談會(huì),他對(duì)夏主任的觀點(diǎn)深表贊同。丘應(yīng)樺表示,香港作為細(xì)小但外向型經(jīng)濟(jì)體,面對(duì)地緣政治和單邊主義抬頭,我們深明必須以新思維靈活施政,才能應(yīng)對(duì)變化不定的世界政治經(jīng)濟(jì)新格局,香港必須創(chuàng)新求變。
同向發(fā)力,同頻共振
夏寶龍?jiān)谡{(diào)研中強(qiáng)調(diào),粵港澳三地要強(qiáng)化協(xié)同,同向發(fā)力,同頻共振,在用好港澳不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、彰顯“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)中展現(xiàn)更大作為。
三地協(xié)同是大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在,其中,“粵港合作”尤為關(guān)鍵!在中央的主導(dǎo)下,橫琴是主要面向澳門(mén)的創(chuàng)新合作平臺(tái);深圳的前海、河套是主要面向香港的創(chuàng)新合作平臺(tái);廣州的南沙是主要面向港澳的創(chuàng)新平臺(tái)。廣東省及深圳市、廣州市非常重視合作平臺(tái)建設(shè),出臺(tái)了諸多政策、投入了大量資源,取得了明顯實(shí)效。
合作,從來(lái)都是雙向、多向的,而不是單向的;中央支持,廣東給力,香港理應(yīng)積極作為?!氨倍紖^(qū)”是香港面向深圳、面向廣東的重要合作平臺(tái),行政長(zhǎng)官李家超在2024年施政報(bào)告中,對(duì)推展“北都區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述;去年11月29日,在特區(qū)政府主導(dǎo)下,85家企業(yè)與特區(qū)政府簽署《支持及參與北部都會(huì)區(qū)發(fā)展意向書(shū)》,35家企業(yè)簽署參與北都開(kāi)發(fā)項(xiàng)目協(xié)議32份,金額超過(guò)千億港元。
以上表明,“北都區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)提速,香港正在“同向發(fā)力”;但要實(shí)現(xiàn)“同頻共振”,還需要做更多工作。這其中,涉及到“香港研發(fā)”對(duì)接“深圳智造”、“香港品牌”對(duì)接“深圳基地”、“香港規(guī)則”對(duì)接“深圳規(guī)則”等等。香港特區(qū)政府和社會(huì)各界應(yīng)齊心協(xié)力,以“釘釘子”的精神,鍥而不舍地持續(xù)推進(jìn)。
特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衛(wèi)參加夏寶龍?jiān)谇昂U{(diào)研時(shí)的座談會(huì)后感觸良多。曾國(guó)衛(wèi)表示,粵港澳大灣區(qū)對(duì)國(guó)家以至粵港澳三地的高質(zhì)量發(fā)展都至關(guān)重要,粵港澳三地都必須齊心協(xié)力,不分你我,共同把灣區(qū)建設(shè)好。
中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程勢(shì)不可當(dāng),粵港澳大灣區(qū)建設(shè)春潮澎湃。為貫徹落實(shí)習(xí)主席澳門(mén)重要講話(huà)精神,夏寶龍馬不停蹄、快馬加鞭地到大灣區(qū)調(diào)研,希望香港改革促興,給香港社會(huì)注入信心和動(dòng)力。香港社會(huì)齊心協(xié)力,共謀改革,必能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,貢獻(xiàn)灣區(qū)建設(shè),服務(wù)國(guó)家大局!
?。ū疚淖髡邽槿珖?guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席,暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授)