春風(fēng)浩蕩萬里,肩負重任出發(fā)。全國政協(xié)十四屆三次會議和十四屆全國人大三次會議在圓滿完成各項議程后,分別于前天和昨天閉幕,出席全國兩會的代表委員滿懷信心,奔赴各自的工作崗位。坐言起行,實干興邦。一幅美麗的“中國畫卷”正在億萬人民的筆下繪就!
今年的全國兩會是在國家“十四五”規(guī)劃的收官之年、“十五五”規(guī)劃的謀劃之年召開的,在這個承上啟下的年份,全國兩會確定的經(jīng)濟目標、出臺的改革舉措、送出的政策“禮包”,將對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
在“一國兩制”實踐進入新階段的今天,香港加快融入國家發(fā)展大局,全國兩會也對香港發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。香港各界學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神,關(guān)鍵要找準“契合點”、“共振點”,發(fā)掘“香港機遇”,作出“香港貢獻”,體現(xiàn)“香港作為”。
在向“新”而行中發(fā)掘機遇
3月5日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出:“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。”習(xí)主席強調(diào),抓科技創(chuàng)新,要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,要守牢實體經(jīng)濟這個根基;抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,要搭建平臺、健全體制機制,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。
習(xí)主席從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以及二者的關(guān)系上,對創(chuàng)新發(fā)展進行了深刻論述,高屋建瓴,直指要害,為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向和路徑。
李強總理所作的政府工作報告中“創(chuàng)新”的分量相比往年更重。報告提出:“培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)?!笔裁词恰熬呱碇悄堋保窟@個新詞匯令許多代表、委員感到眼前一亮。
“具身智能(Embodied Intelligence)”的含義是:智能體通過與物理環(huán)境的交互來獲取知識和執(zhí)行任務(wù)的能力。也就是說,傳統(tǒng)的機器人是基于純計算或數(shù)據(jù)設(shè)定程序,在應(yīng)用中顯得“呆板”“機械”,甚至有點“一根筋”的個性;“具身智能”可在真實世界中感知、行動和學(xué)習(xí),是可以通過學(xué)習(xí)提升自身能力的機器人,會變得越來越聰明、越來越善解人意,可以在生活中扮演不同角色,比如,駕駛員、保姆、清潔工、護理員、體育教練等等。未來“具身智能”將進入普通人的生活,成為人類的好幫手。
除了“具身智能”,在這次全國“兩會”上,DeepSeek、《哪咤2》也成為代表、委員的熱議的話題。事實證明,中國“集中力量辦大事”制度優(yōu)勢,造就了一批“大國重器”;中國創(chuàng)新生態(tài)的不斷優(yōu)化,又催生了一批民營科技型企業(yè),“小成本大制作”令世界震驚。
中國在人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng)新已處于全球“第一方陣”,回顧15世紀以來的500多年間,中國第一次在人類科技發(fā)展史上處于如此靠前的位置,值得每一位中華兒女驕傲和自豪!
國家向“新”而行,香港不應(yīng)落伍。長期以來,香港過度依賴金融、地產(chǎn)、貿(mào)易、商業(yè)零售等產(chǎn)業(yè),一旦形成“路徑依賴”,發(fā)展動能則會衰減。須看到,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,香港應(yīng)積極參與到向“新”而行的滾滾洪流中,在“十五五”謀劃之年,主動對接國家戰(zhàn)略,積極與內(nèi)地合作,加快培育新產(chǎn)業(yè)新動能。
在擴大開放中貢獻力量
面對單邊主義、貿(mào)易保護主義給國際秩序造成的沖擊,習(xí)近平主席多次指出:“中國經(jīng)濟是一片大海,而不是一個小池塘,中國以海納百川的胸懷擁抱世界?!薄爸袊_放的大門不會關(guān)上,只會越開越大”。
習(xí)主席以構(gòu)建人類命運共同體的寬廣視野和胸懷,闡明了中國擴大開放的堅定立場。
國務(wù)院總理李強在今年的政府工作報告中指出:“無論外部環(huán)境如何變化,始終堅持對外開放不動搖,穩(wěn)步擴大制度型開放,有序擴大自主開放和單邊開放,以開放促改革促發(fā)展?!?/p>
細細研讀政府工作報告,聯(lián)系香港實際,可以發(fā)現(xiàn),其中的許多“政策發(fā)力點”,也是“香港貢獻國家的發(fā)力點”。
李強總理在闡述“穩(wěn)外貿(mào)”時提及“擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面”。眾所周知,香港的保險業(yè)非常發(fā)達,香港可為內(nèi)地企業(yè)出口提供保險服務(wù),降低市場風(fēng)險。李強總理還提及“強化企業(yè)境外參展辦展支持”。香港是國際品牌的孵化地、展示地,可以支持更多的內(nèi)地企業(yè)走向世界。
李強總理在闡述“穩(wěn)外資”時,提及“推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范,推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點?!毕愀鄣尼t(yī)療水平世界一流,特別是治療癌癥的水平全球數(shù)一數(shù)二,隨著國家醫(yī)療領(lǐng)域的開放程度越來越高,香港的醫(yī)療機構(gòu)可到內(nèi)地辦醫(yī)院,造福內(nèi)地民眾。
李強總理在闡述“推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實”時提及“強化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。”香港是中國唯一的普通法地區(qū),香港的國際仲裁得到全世界140多個國家的認可;香港是國際金融中心,可以提供豐富的金融產(chǎn)品;香港是國際航運中心,亦是國際重要的航空樞紐,香港可為內(nèi)地企業(yè)“走出去”提供多項專業(yè)服務(wù),助力形成強大的“海外綜合服務(wù)”能力。
全國兩會期間,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥參加港澳地區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)組會,與全體港澳委員共商國是。丁薛祥副總理說,港澳要善于在國家大局下謀劃自身發(fā)展,既發(fā)展香港,又貢獻國家。他舉例說,中國是制造大國,是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,香港的專業(yè)服務(wù)非常發(fā)達,應(yīng)多謀劃二者怎樣對接,實現(xiàn)雙贏。丁薛祥副總理一語中的,發(fā)人深思。
香港擁有的特殊地位和優(yōu)勢,決定了香港“貢獻國家”的“點位”很多,這需要特區(qū)管治團隊和業(yè)界學(xué)深悟透全國兩會精神,特別是系統(tǒng)研讀政府工作報告,發(fā)現(xiàn)香港貢獻國家的“切入點”,有的放矢,積極作為。
在區(qū)域發(fā)展中奮勇爭先
李強總理在政府工作報告中指出:“我們要全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’原則。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,深化國際交往合作,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。”──這段話再次表明了中央對香港和澳門兩個特區(qū)的堅定支持,給港澳各界以巨大鼓舞。
李強總理在闡述“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度”時講到:“提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。”核心要義是:一要提升創(chuàng)新能力,二要發(fā)揮輻射帶動作用。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè),旨在打造可以與美國紐約灣區(qū)、三藩市灣區(qū)比肩的世界一流灣區(qū),對照以上兩個灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新能力還有很大的提升空間。香港擁有研發(fā)優(yōu)勢,廣東9市擁有高端制造業(yè)優(yōu)勢;香港擁有聯(lián)通世界的優(yōu)勢,廣東9市擁發(fā)展空間大的優(yōu)勢;此外,香港還擁有國際融資、吸引國際高端人才等優(yōu)勢。香港若能與廣東9市合作走深走實,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,必然會釋放更大能量。橫琴、前海、河套、南沙和香港的北部都會區(qū)都是大灣區(qū)“化學(xué)反應(yīng)”的“試驗場”,香港應(yīng)該增強“主角”意識、“主體”責任、“主場”觀念,加快推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在“提升創(chuàng)新能力”上盡快展現(xiàn)新變化、新氣象。
粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達、智能制造發(fā)展很快,而且還有香港和澳門兩個特區(qū)提供的特殊優(yōu)勢,若論對全國經(jīng)濟的輻射帶動能力,粵港澳大灣區(qū)當數(shù)第一。這其中,香港、深圳、廣州、澳門是“頂梁柱”。香港應(yīng)聚焦“輻射帶動”四個字,強化系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維,把“加快自身發(fā)展”與“輻射帶動內(nèi)地”一起來謀劃,找到可行路徑。
一個月前,十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳辦主任、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍到粵港澳大灣區(qū)調(diào)研時,希望香港特區(qū)政府繼續(xù)勇于改革、敢于破局、不斷創(chuàng)新,并期望粵港澳大灣區(qū)更多互惠合作、聯(lián)動發(fā)展。
夏寶龍傳遞了中央對香港的期望和要求,今年的全國兩會則釋放出諸多利好香港的政策信號,香港特區(qū)管治團隊和社會各界,應(yīng)該以強烈的責任感和使命感,對接國家戰(zhàn)略,在全面準確及時貫徹全國兩會精神的過程中,為香港開辟更大的發(fā)展空間,為國家作出更大的貢獻。
奮楫揚帆正當時,上下一心齊努力?!耙粐鴥芍啤钡南愀蹖嵺`定會更加輝煌!
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)