連日來,美國的關(guān)稅“核彈”在全球引起巨大震動(dòng)。美國股市于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日和4日連續(xù)兩個(gè)交易日暴跌,標(biāo)普500指數(shù)出現(xiàn)10.53%的累計(jì)跌幅,納斯達(dá)克指數(shù)跌入技術(shù)上的熊市區(qū)間,美國股市股票市值在兩個(gè)交易日蒸發(fā)6.5萬億美元。
昨天(4月7日)亞太股市出現(xiàn)集體股災(zāi),韓國跌5.8%,日本跌7.8%,臺(tái)灣跌10%,新加坡跌8%,中國內(nèi)地的上證指數(shù)跌7.3%,深成指跌9.6%,創(chuàng)業(yè)板跌12.5%,香港恒生指數(shù)跌13%,恒生科技跌17%。
本次股災(zāi)是全球性的,導(dǎo)火索是美國總統(tǒng)特朗普于4月2日簽署行政令,宣布向全球185個(gè)國家和地區(qū)的輸美商品加征最少10%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”。其中,對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體加征關(guān)稅的稅率如下:對(duì)中國加征34%,對(duì)歐盟加征20%,對(duì)印度加征26%,對(duì)日本、韓國、巴西等國加征的關(guān)稅在10%至36%之間。
據(jù)美方稱,美國以“貿(mào)易逆差”數(shù)額為依據(jù),計(jì)算加征關(guān)稅稅率。香港作為“自由港”,對(duì)包括美國商品在內(nèi)的所有商品實(shí)行“零關(guān)稅”。過去10年,美國對(duì)港貿(mào)易順差達(dá)2715億美元(約21177億港元),但美國依然對(duì)香港同樣加征34%的關(guān)稅,蠻橫無理,霸道之極!
美國揮舞關(guān)稅大棒,來勢(shì)兇猛。在美國宣布對(duì)華加征關(guān)稅的第二天,中國政府宣布反制措施,是全球率先向美國反制的國家,體現(xiàn)出不畏打壓、無懼風(fēng)雨的非凡魄力。
“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,板蕩識(shí)誠臣”。“一國兩制”下的香港,堅(jiān)定地與國家站在一起,堅(jiān)定地與中央政府、14億人民站在一起,不屈不撓,堅(jiān)韌不拔,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)霸凌。
國家有實(shí)力,香港有定力
昨日,中國外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示,美國以“對(duì)等”為名,行霸權(quán)之實(shí),犧牲各國正當(dāng)利益,服務(wù)一己之私,將“美國優(yōu)先”凌駕于國際規(guī)則之上,是典型的單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑。美方實(shí)施差別化的稅率,違反了世貿(mào)組織非歧視原則,嚴(yán)重破壞正常國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害多邊貿(mào)易體制,嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇進(jìn)程,必然遭到國際社會(huì)的普遍反對(duì)。
此前,中國政府宣布的反制措施包括:對(duì)原產(chǎn)美國所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅,27家美國企業(yè)被列入不可靠實(shí)體清單或出口管制清單、暫停6家美企產(chǎn)品輸華資質(zhì)、在世貿(mào)組織就美國實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”提起訴訟等。
這一次,中國出手之快、力度之大、措施之多、影響之廣,充分說明中國早有預(yù)判,“反制清單”早已擬定。
香港特區(qū)政府發(fā)言人日前表示,美國的做法霸凌無理,違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,恣意破壞作為國際貿(mào)易基石的多邊貿(mào)易體制。特區(qū)政府再次嚴(yán)正要求美方撤回其所謂的關(guān)稅對(duì)等措施。
特區(qū)政府的快速反應(yīng)充分說明,香港在疾風(fēng)暴雨中站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)定維護(hù)國家利益和香港利益。國家有實(shí)力,香港有定力。
美國此次揮舞關(guān)稅大棒對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是巨大的。中國被征收34%的“對(duì)等關(guān)稅”,疊加此前已實(shí)施的20%關(guān)稅后,綜合稅率達(dá)54%!再看看中美貿(mào)易的數(shù)據(jù):2024年,中美貿(mào)易額為6882.8億美元,其中,中國對(duì)美國出口5246.56億美元,中國自美國進(jìn)口1636.24億美元。中國對(duì)美國出口占全部出口份額的14.7%。美國對(duì)5000多億美元的中國商品加征54%的關(guān)稅,將給中國出口造成自加入WTO以來最嚴(yán)重的沖擊。
但也要看到,中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國和第二大服務(wù)貿(mào)易國,是全球150個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴,這決定了中國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定、韌性強(qiáng)、回旋余地大。美國揮舞關(guān)稅大棒,短期會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成困難,但不會(huì)造成顛覆性影響,中國有能力、有底氣逐步化解。
保持香港優(yōu)勢(shì),切勿自亂陣腳
財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波昨日傍晚會(huì)見傳媒時(shí)表示,美國加關(guān)稅的做法霸凌無理,違反世貿(mào)組織規(guī)定。他指出,香港金融體系相當(dāng)穩(wěn)健,股市交易暢順進(jìn)行,目前未發(fā)現(xiàn)對(duì)香港股市造成系統(tǒng)性影響的不正常行為。特區(qū)政府將聯(lián)同多部門采取全天候、聯(lián)動(dòng)式、跨市場(chǎng)監(jiān)察,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。此外,特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)監(jiān)控市場(chǎng)變化,持續(xù)為本地中小企業(yè)提供支持。陳茂波強(qiáng)調(diào),香港特區(qū)政府將按照香港基本法,保持自由港地位,實(shí)行自由貿(mào)易政策,香港支持自由貿(mào)易的決心決不動(dòng)搖。
從陳茂波的這番話可以看出,特區(qū)政府在應(yīng)對(duì)美國加征關(guān)稅問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。
有人稱特朗普此番打出的是一套“亂拳”。面對(duì)“亂拳”,我們要心中有數(shù)、手中有招,不能驚慌失措、亂了陣腳。因此,以下三個(gè)方面至關(guān)重要:
第一,有理有據(jù)、有力有節(jié)地維護(hù)自身權(quán)益。“中國香港”是WTO成員,香港一直支持和奉行自由貿(mào)易,對(duì)所有進(jìn)口貨品包括美國產(chǎn)品從來不設(shè)關(guān)稅,美國以所謂“對(duì)等”關(guān)稅為由對(duì)香港產(chǎn)品加征關(guān)稅,毫無道理。香港應(yīng)采取措施捍衛(wèi)香港的合法權(quán)益,包括按世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制作出申訴。
第二,堅(jiān)定維護(hù)“自由港”的優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易自由是香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),香港的這一優(yōu)勢(shì)是全世界少有的。保持這一優(yōu)勢(shì),是香港的安身立命之本。對(duì)這一點(diǎn),須有清醒的認(rèn)識(shí)。我們不能因?yàn)樘乩势沾虺鲆惶住皝y拳”,就亂了陣腳,把自己的優(yōu)勢(shì)搞丟了。
第三,積極主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。不少人認(rèn)為,美國揮舞關(guān)稅大棒,從表面上看會(huì)增加美國的國庫收入,但從深層次看,關(guān)稅導(dǎo)致商品成本增加,并非全部由商品出口地買單,還會(huì)有很大一部分將轉(zhuǎn)嫁到美國的進(jìn)口商和美國的消費(fèi)者身上,“反噬效應(yīng)”明顯。由于擔(dān)心物價(jià)上漲,近日,美國多地的超市出現(xiàn)了瘋搶中國商品的事件,這就是例證。這啟示我們,必須全方位、系統(tǒng)性、多角度分析美國加征關(guān)稅對(duì)香港帶來的影響,找到化解之策,把損失降到最低。
美國樹敵過多,中國機(jī)遇多多
輿論普遍認(rèn)為,特朗普是一個(gè)精明的商人,但很少有人認(rèn)為他是“戰(zhàn)略家”。特朗普此次向所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,充分說明了他眼里只有錢。
面對(duì)特朗普的這番操作,185個(gè)經(jīng)濟(jì)體大致分為兩個(gè)陣營(yíng):一類是堅(jiān)決反制,針鋒相對(duì);另一類是委曲求全,減少損失。但無論是哪一陣營(yíng),對(duì)美國的霸道行為都感到憤怒和不滿。以歐盟為例,一手是通過談判化解危機(jī),另一手是醞釀對(duì)280億美元的美國商品加征關(guān)稅。美國的鐵桿盟友英國、加拿大、澳洲等國,也同樣對(duì)美國的做法不滿。
再看美國內(nèi)部,特朗普希望通過加征關(guān)稅,引導(dǎo)制造業(yè)回流美國,但這并不容易實(shí)現(xiàn),因?yàn)檫^去幾十年來,美國重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)和科技產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)工人群體早已沒落,同時(shí),美國的人工成本、環(huán)保成本等很高,根本支撐不起制造業(yè)的需求,與發(fā)展中國家相比,沒有成本優(yōu)勢(shì)。到頭來,大量商品還是依賴進(jìn)口。美國的股市暴跌,令投資者錢包縮水;加征關(guān)稅將推動(dòng)通貨膨脹,民眾的生活成本增加。如此發(fā)展下去,也會(huì)引起美國民眾的不滿。4月5日,美國各地爆發(fā)了超過1000場(chǎng)名為“住手!”的抗議活動(dòng),民眾要求特朗普政府停止損害美國人民的利益。這正是例證。
美國揮舞關(guān)稅大棒,會(huì)得到一些眼前利益;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,會(huì)促使世界經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)。面對(duì)美國的打壓,中日韓將會(huì)走近,中國和歐盟、中國和東盟、中國和阿拉伯國家、中國和非洲、中國和拉丁美洲的合作都會(huì)變得順暢,美國之外的經(jīng)濟(jì)體將會(huì)尋求新的合作路徑。對(duì)于中國來說,這是歷史機(jī)遇!
香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”,在國家大局中發(fā)揮著“內(nèi)聯(lián)外通”的重要作用,洞察發(fā)展大勢(shì),利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì),香港必能為構(gòu)建公正合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序、為國家的高水平開放作出更大貢獻(xiàn)。
最近,各界人士紛紛表達(dá)了對(duì)香港發(fā)展的信心。香港中聯(lián)辦副主任祁斌在博鰲亞洲論壇金融論壇上的致辭中,分析了香港金融市場(chǎng),認(rèn)為中央的堅(jiān)定支持、內(nèi)地科技創(chuàng)新的突破,都為香港資本市場(chǎng)發(fā)展提供了有利條件,香港應(yīng)加快推動(dòng)資本市場(chǎng)與高科技企業(yè)結(jié)合,打造“中國硅谷”。香港政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國衛(wèi)在學(xué)習(xí)全國兩會(huì)精神座談會(huì)上表示,香港應(yīng)加強(qiáng)與國際的交往和合作,既促成自身發(fā)展,又成為“國家高水平對(duì)外開放的重要橋頭堡”和“中西文明交流互鑒的重要窗口”。香港財(cái)庫局局長(zhǎng)許正宇在“裕澤香江”高峰論壇致辭中表示:“香港機(jī)遇處處,目前有超過2700家單一家族辦公室選擇在香港落戶發(fā)展。我們致力循‘建立、學(xué)習(xí)和貢獻(xiàn)’三大方向,協(xié)助家辦和業(yè)界,善用香港獨(dú)特的生態(tài)圈,創(chuàng)造可持續(xù)的影響力?!?/p>
十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳辦主任、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍高度關(guān)切、關(guān)注此波大風(fēng)大浪中香港的應(yīng)變能力,希望香港以戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。他在之前會(huì)見香港特區(qū)政府官員時(shí)多次表示,希望香港積極識(shí)變應(yīng)變求變,打開發(fā)展新天地。面對(duì)美國加征關(guān)稅的霸凌行徑,香港須積極尋求應(yīng)變之策,化危為機(jī),開拓新局。
“他強(qiáng)任他強(qiáng),清風(fēng)拂山崗;他橫任他橫,明月照大江”。只要我們集中力量做好自己的事情,國家越來越強(qiáng)大,香港發(fā)展越來越好,我們就不怕打壓、不畏強(qiáng)暴、不懼風(fēng)雨!
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授)