“群眾說事點”是創(chuàng)新基層治理方式、推進(jìn)基層法治建設(shè)的新舉措，也是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。2023年7月以來，第六師五家渠市司法局把建好用好“群眾說事點”作為新時代傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的有效抓手，先后在團(tuán)場（街道）試點建立“群眾說事點”17個，分布在各農(nóng)牧團(tuán)場人員密集場所，與職工群眾生活緊密相連。在“說事點”上，人民調(diào)解員、網(wǎng)格員通過傾聽職工群眾閑談，第一時間捕捉、收集、反饋各種矛盾糾紛信息及不穩(wěn)定因素，并及時報告有關(guān)部門，使大量矛盾糾紛在最基層得到圓滿解決，為實現(xiàn)矛盾糾紛不上交做出了積極貢獻(xiàn)。試運行3個月來，“群眾說事點”與轄區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心、基層調(diào)委會相互配合、共同協(xié)作，為民服務(wù)能力得到極大增強。

　　一、搭建說事平臺，融入職工群眾生活

　　一是組建說事場所。按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)對“群眾說事點”進(jìn)行規(guī)范，即選定一個人員聚集場所，懸掛一塊工作牌，安排一名調(diào)解員，準(zhǔn)備一個記事本，配置一名駐“點”聯(lián)系律師。在師市各團(tuán)場的集貿(mào)市場、公園涼亭、小區(qū)活動室門前等群眾聚集的地方均可見到“群眾說事點”。二是規(guī)范說事職能。爭做群眾意見的收集點。將收集小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、物業(yè)糾紛等與職工群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題，通過“群眾說事點”反映出來，為團(tuán)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)改善民生和推進(jìn)基層社會治理提供參考；善做矛盾糾紛的化解點。通過“群眾說事點”積極搜集民情信息、化解矛盾糾紛，以其更早掌握信息來源、更貼近群眾、更讓群眾樂于接受的形式，及時化解大量矛盾糾紛，有效維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定；常做公共法律的服務(wù)點。邀請駐點聯(lián)系律師、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員“巡回”解答咨詢，同時宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾既要懂法守法，又會用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益；勤做法治宣傳的普及點。在“說事點”上，網(wǎng)格員、調(diào)解員定期開展法律法規(guī)的宣傳工作，向職工群眾普及與生活息息相關(guān)的法律知識，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決矛盾糾紛。同時根據(jù)“點”上收集法治宣傳需求側(cè)重點，在日常節(jié)點可以有針對性的開展法治宣傳活動。三是探索說事形式。通過“說”，把“事”亮出來。讓群眾通過“嘮家常”的形式，把看到的、聽到的社會問題、矛盾糾紛、群眾訴求等社情民意在“點兒上”隨心所欲“說”出來，了解掌握群眾對“事”的意見、訴求和想法。通過“議”，把“理”找出來。立足訴求或糾紛實際狀況，將記錄到的職工群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題信息進(jìn)行整理，通過職工群眾集思廣益、相互評議，對存在問題進(jìn)行評理。通過“講”,把“法”普出來。充分利用“群眾說事點”這個陣地，結(jié)合開展基層法治建設(shè)，開展法律進(jìn)連隊、進(jìn)社區(qū)、法治大培訓(xùn)等活動，形成法律資訊、普法常識、案例釋法的快速傳播機制，把辦理每一起糾紛、處理每一個矛盾都當(dāng)作普法宣傳的具體實踐，為群眾講好普法課。

　　二、創(chuàng)新服務(wù)方法，強化為民服務(wù)理念

　　探索將“百姓說事點”作為“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的神經(jīng)末梢。積極探索及時、便捷、有效解決人民群眾矛盾糾紛的科學(xué)方法，強化為民服務(wù)。一是事前問事，做到“早防范”。社區(qū)（連隊）兼職人民調(diào)解員每周到“群眾說事點”排查走訪一次，律師、法律服務(wù)工作者、專職人民調(diào)解員每月按期到“群眾說事點”蹲點三天，及時掌握“點兒”上收集上來的人員思想動態(tài)、可能發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾糾紛排查梳理結(jié)果報告給屬地司法所或調(diào)委會，及早采取防范措施；二是隨時說事，做到“早知曉”。說事點流通方便，群眾可以隨時隨地到說事點來，提意見、說建議、談看法，反映需要迫切解決的問題；三是及時調(diào)事，做到“早處理”。目前試點建立的“群眾說事點”均有筆記本做到內(nèi)容登記，根據(jù)不同情況對群眾反映的問題進(jìn)行分類梳理。能夠當(dāng)場答復(fù)處理的，由網(wǎng)格員、連隊（社區(qū)）人民調(diào)解員或司法所工作人員當(dāng)場答復(fù)，使群眾訴求得到及時解決。如不能夠當(dāng)場答復(fù)處理的，引導(dǎo)說事人擇日前往屬地矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心化解；四是定期議事，做到“早研判”。對于群眾提出的重大疑難問題和事項，當(dāng)場不能解決答復(fù)的，由司法所及時上報團(tuán)鎮(zhèn)（街道）黨委，由其責(zé)成綜治、信訪等部門或報請上級相關(guān)部門研究解決，明確辦結(jié)時限，由屬地矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心負(fù)責(zé)定期向提出問題的群眾進(jìn)行反饋；五是事后查事，做到“早歸納”。各基層司法所不定期對“群眾說事點”工作情況進(jìn)行指導(dǎo)督查，對辦結(jié)事項要定期回訪，對疑難復(fù)雜問題幫助群眾出主意想辦法解決。

　　三、發(fā)揮示范作用，打造特色示范亮點

　　以典型為引領(lǐng)，積極推進(jìn)共建共治共享基層社會治理新格局。一是充分發(fā)揮模范示范引領(lǐng)作用。發(fā)揮“全國模范人民調(diào)解員”王兆鑫在化解糾紛中的示范帶頭作用，將其命名的個人調(diào)解室打造成為“百姓說事點”的“領(lǐng)頭雁”方陣，不斷發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的影響力和公信力，帶動引領(lǐng)調(diào)解隊伍和調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展。二是積極探索出特色做法。強化為民服務(wù)，探索事前問事、隨時說事、及時調(diào)事、定期議事、事后查事等工作方法。結(jié)合師市實際情況，有效發(fā)揮了信息員在法律法規(guī)宣傳、矛盾糾紛排查化解等方面的積極作用。三是取得了一定社會效益。截至目前，第六師五家渠市共開展矛盾糾紛排查1582場次，調(diào)解糾紛4442件，成功4440件，成功率99.95%，有效化解了職工群眾基層矛盾，確保“小事不出連、大事不出團(tuán)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。（撰稿：劉霄楠）

來源：六師五家渠市主題教育辦宣傳信息組