上圖:大批工人上月在國(guó)會(huì)山抗議“大而美”法案削減醫(yī)保補(bǔ)貼。\法新社;左下圖:特朗普施壓眾議院7月4日前通過(guò)法案。\美聯(lián)社;右下圖:眾議長(zhǎng)約翰遜被指若強(qiáng)推表決,議長(zhǎng)大位恐不保。\法新社
綜合報(bào)道:當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日上午9時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院開始召開會(huì)議,討論參議院版本的所謂“大而美”法案。美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前放話稱,希望在7月4日獨(dú)立日前簽署該法案。但由于參議院版本的法案預(yù)計(jì)將美國(guó)債務(wù)上限大幅提高5萬(wàn)億美元,引發(fā)部分保守派眾議員不滿,能否在眾議院通過(guò)還是未知數(shù)。民主黨和獨(dú)立議員則批評(píng)法案“劫貧濟(jì)富”,是“給億萬(wàn)富豪階層的禮物”。
據(jù)報(bào)道,眾議院2日首先進(jìn)行程序性投票。如果程序性投票通過(guò),眾議院將就該法案進(jìn)行辯論。
7月1日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以51票贊成、50票反對(duì)的微弱多數(shù)通過(guò)了“大而美”法案,并提交至眾議院。由于較眾議院此前通過(guò)的版本有較大修改,因此該法案需要得到眾議院的再次通過(guò)才能提交給美國(guó)總統(tǒng)簽字并成為法律。
法案在參院通過(guò)后,特朗普在社交網(wǎng)站發(fā)文,呼吁共和黨眾議員團(tuán)結(jié)一致,投下贊成票,將法案在7月4日前送到他的桌上。他表示,美國(guó)“將迎來(lái)爆炸性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,邁向“嶄新的黃金時(shí)代”。
逾20共和黨眾議員威脅反對(duì)
不過(guò),法案要在眾議院闖關(guān)卻沒那么簡(jiǎn)單。目前共和黨在眾議院擁有220個(gè)席位,民主黨則有212個(gè)席位,也就是說(shuō),面對(duì)民主黨的一致反對(duì),要想通過(guò)法案,最多只能承受3名共和黨議員倒戈。然而,據(jù)美國(guó)Axios網(wǎng)站報(bào)道,一名要求匿名的眾議院共和黨議員聲稱,有“超過(guò)20名”共和黨議員威脅要投票反對(duì)該法案。5月曾對(duì)眾議院初始版本法案投下反對(duì)票的共和黨眾議員戴維森與馬西至今仍堅(jiān)持反對(duì)立場(chǎng)。
一些鷹派共和黨眾議員,已經(jīng)對(duì)參議院版本的“大而美”法案可能增加聯(lián)邦赤字的幅度感到不滿。眾議院共和黨極右翼黨團(tuán)“眾議院自由黨團(tuán)”成員指出,參議院版本每年可能導(dǎo)致赤字增加6510億美元,“這可不是我們當(dāng)初講好的”。
該黨團(tuán)成員奧格茲抨擊參議院版本是“閹割”了特朗普關(guān)鍵條款的“啞彈”。他要求恢復(fù)眾議院版本,但重新協(xié)商可能耗時(shí)數(shù)周之久。立場(chǎng)反復(fù)的共和黨眾議員史帕茲警告,若眾議長(zhǎng)約翰遜強(qiáng)行推動(dòng)表決,議長(zhǎng)職位恐受威脅。
特朗普的“鐵粉”、眾議員格林表示,在7月4日前通過(guò)法案的想法“不切實(shí)際”,約翰遜將面臨一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。“我認(rèn)為這件事遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,我們很難就任何事情達(dá)成協(xié)議。整件事,我不知道該怎么形容,就是一場(chǎng)狗屎秀。”
減稅益富人 削福利傷平民
參議院通過(guò)的這版法案內(nèi)容包括延長(zhǎng)特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)于2017年通過(guò)的企業(yè)和個(gè)人減稅措施,削減在醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目的投入,同時(shí)在打擊非法移民和國(guó)防方面增加數(shù)千億美元資金等。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的分析報(bào)告估計(jì),從2025年到2034年,參議院版本的“大而美”法案將使聯(lián)邦赤字增加近3.3萬(wàn)億美元,遠(yuǎn)高于眾議院版本的2.4萬(wàn)億美元。參議院版本法案中對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助和平價(jià)醫(yī)療法案的修改,將導(dǎo)致2034年新增1180萬(wàn)美國(guó)人失去醫(yī)療保險(xiǎn),多于眾議院版本的1090萬(wàn)人。此外,參議院版本的法案預(yù)計(jì)將美國(guó)債務(wù)上限進(jìn)一步提高5萬(wàn)億美元,比眾議院版本的4萬(wàn)億美元多出20%。
“大而美”法案的核心內(nèi)容是規(guī)??涨暗臏p稅。佛蒙特州獨(dú)立參議員桑德斯披露的數(shù)據(jù)顯示,該法案為最富有的1%的美國(guó)人提供9750億美元的稅收減免,同時(shí)為最富有的0.2%的美國(guó)人提供了2110億美元的遺產(chǎn)稅豁免,大型企業(yè)更是收獲了9180億美元的減稅大禮。《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)此舉為“反派版羅賓漢的劫貧濟(jì)富:從窮人手中拿走數(shù)千億美元,然后分給富人”。批評(píng)者普遍擔(dān)心,法案通過(guò)減稅惠及富人、削減福利傷害低收入群體,可能導(dǎo)致美國(guó)貧富分化加劇和社會(huì)矛盾升級(jí)。