昨日是香港回歸祖國28周年,也是本屆特區(qū)政府上任3周年?;仡欉^去3年,本屆政府擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)了一系列深層次改革,開創(chuàng)了發(fā)展新局面。但當(dāng)今世界變亂交織,發(fā)展一刻不能停息、改革永遠(yuǎn)在路上,就如行政長官李家超昨日在香港特區(qū)成立28周年酒會(huì)的致辭所說,“寧愿做艱難的改革者,都不能做安逸的停滯者”。在新的發(fā)展階段,唯有勇于創(chuàng)新突破,才能在深刻變化的形勢下立于不敗之地。
李家超特首上任后,建立“以結(jié)果為目標(biāo)”的施政理念,有效改進(jìn)了政府文化。其中最突出的成就之一,便是完成了基本法第23條本地立法。安全的發(fā)展環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今,香港不但在全球最安全城市排名中位居前列,而且至今吸引超過21萬名專才、高才和優(yōu)才來港,引進(jìn)84間前沿科技企業(yè)。香港的世界競爭力排名從第七升至第三,金融中心地位穩(wěn)居全球第三,充分說明國家安全對(duì)于營商環(huán)境的保障,以及國際社會(huì)對(duì)香港前景的高度肯定。
本屆政府改革求變的管治理念,還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。針對(duì)長期困擾香港的土地房屋問題,政府采取果斷措施:公屋輪候時(shí)間從6.1年縮短至5.3年,縮減近九個(gè)半月;打擊濫用公屋,收回約8700個(gè)單位,相當(dāng)于節(jié)省87億元建筑費(fèi)用;快速興建簡約公屋,預(yù)計(jì)今年有9500戶入伙,直接惠及9500個(gè)家庭。這些舉措不僅緩解了市民的住房壓力,更展現(xiàn)了政府以民為本、雷厲風(fēng)行的改革魄力。
政府管治成效有目共睹
經(jīng)濟(jì)方面,香港實(shí)現(xiàn)了從負(fù)增長到正增長的轉(zhuǎn)變,2023年GDP增長率為3.2%,2024年為2.5%,2025年第一季度達(dá)3.1%,而且連續(xù)九季保持增長;家庭收入中位數(shù)增長超過11%,勞工權(quán)益亦得到進(jìn)一步保障,例如取消強(qiáng)積金對(duì)沖,并將最低工資檢討周期改為“一年一檢”等等。
除此以外,透過政府持續(xù)優(yōu)化上市程序、制定穩(wěn)定幣發(fā)牌制度,香港國際金融中心排名再度提升至全球第三;而簡化公司遷冊機(jī)制、協(xié)助生物科技和創(chuàng)新科技公司在本港上市,亦展現(xiàn)出政府在全球競爭中“搶人才”、“搶企業(yè)”的決心,吸引了至少兩間國際保險(xiǎn)大行遷冊香港,進(jìn)一步鞏固香港國際金融中心的地位,并且提升創(chuàng)科與金融服務(wù)領(lǐng)域上的競爭力。
以上種種成果,都是建基于特區(qū)政府識(shí)變、求變、應(yīng)變的堅(jiān)定決心。然而香港現(xiàn)在仍未能停下腳步,不管是民生經(jīng)濟(jì),還是產(chǎn)業(yè)升級(jí),抑或是國際政經(jīng)挑戰(zhàn),未來香港遇到的挑戰(zhàn)只會(huì)越來越多。因此,昨日李家超明確提出了三大改革重點(diǎn),進(jìn)一步展現(xiàn)其持續(xù)改革的決心。
第一,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。如今香港已然筑固維護(hù)國家安全的法制體制,有充分空間加快融入國家發(fā)展大局,繼續(xù)深化國際交往合作。近幾年國家在經(jīng)濟(jì)和科技方面取得的矚目成就,已為香港發(fā)揮優(yōu)勢提供了巨大的支撐。一方面,香港需要繼續(xù)穩(wěn)固其基本盤,進(jìn)一步投資于數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,并且簡化跨境貿(mào)易流程,吸引更多內(nèi)地和國際企業(yè)落戶。另一方面要更積極開拓新興市場,如東盟和中東地區(qū),通過簽署更多自由貿(mào)易協(xié)定,降低香港企業(yè)進(jìn)入這些市場的門檻,并可考慮推出專門的科技金融人才培訓(xùn)計(jì)劃,與不同地方的頂尖大學(xué)合作,提供人工智能、區(qū)塊鏈和綠色金融的專業(yè)課程,確保本地人才與國際接軌。
突破陳規(guī)開創(chuàng)新局面
第二,加快發(fā)展北部都會(huì)區(qū)。北部都會(huì)區(qū)是香港未來最重要的發(fā)展戰(zhàn)略,人工智能、生物科技和綠色能源等創(chuàng)科領(lǐng)域是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。當(dāng)局可參考美國硅谷的模式,建立“產(chǎn)學(xué)研”一體化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),與不同大學(xué)合作,在新田科技城設(shè)立國際級(jí)的AI研究實(shí)驗(yàn)室,吸引全球頂尖科研人才。同時(shí)為提速發(fā)展,政府應(yīng)加快北部都會(huì)區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),例如推進(jìn)洪水橋至前海的港深西部鐵路項(xiàng)目,引入智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng),亦可通過公私合營模式,吸引國際資本參與北部都會(huì)區(qū)的基建和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
第三,著力改善民生。住屋、醫(yī)療、教育仍然是香港市民極度關(guān)注的問題,繼續(xù)加大公營房屋供應(yīng),特別是加快過渡性房屋和重建的效率,是處理房屋問題的當(dāng)下之急。此外,為應(yīng)對(duì)人口老齡化,政府應(yīng)推廣智慧醫(yī)療技術(shù),例如引入遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái),讓長者在家即可接受基本診斷和健康管理,或與大學(xué)合作開發(fā)基于人工智能的健康監(jiān)測應(yīng)用程式,提升基層醫(yī)療效率。同時(shí)對(duì)于青年群體,政府也要提供更多元的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持,例如設(shè)立“孵化器”計(jì)劃、成立專項(xiàng)基金,協(xié)助青年以不同方式大展鴻圖,更好利用科技和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)。
香港特區(qū)政府過去3年的施政,證明了要敢于突破陳規(guī),才能開創(chuàng)發(fā)展新局面?!安贿M(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”。展望未來,香港的變革之路仍要繼續(xù)向前邁進(jìn),社會(huì)各界要堅(jiān)定支持特區(qū)政府依法施政,繼續(xù)以堅(jiān)定的改革決心,帶領(lǐng)香港把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),在“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢下,書寫更輝煌的篇章。