7月1日是香港回歸祖國28周年的大日子,再早一天的6月30日則是香港國安法公布實(shí)施5周年。這兩個(gè)日子一前一后,實(shí)際上蘊(yùn)含了“國安才能港安”的深刻寓意。2020年,這部全國性法律使處于亂局的香港局勢(shì)扭轉(zhuǎn),起到“一法安香江”的關(guān)鍵作用。過去5年,在國安法的護(hù)航下,香港實(shí)現(xiàn)了從由亂到治走向由治及興的重大轉(zhuǎn)折。香港國安法的實(shí)施,使得香港重新走上了正確的發(fā)展軌道。未來,香港更須持之以恒維護(hù)國家安全,為進(jìn)一步的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
國安才能港安
回想2019年,一場(chǎng)黑暴使得香港陷入動(dòng)蕩,香港國安法的實(shí)施迅速止暴制亂,社會(huì)重新恢復(fù)了安寧秩序。更加重要的是,隨著香港國安法的實(shí)施,使得香港進(jìn)一步理順“一國兩制”憲制秩序,進(jìn)一步確立以行政主導(dǎo)的治理體系,展現(xiàn)出治理新氣象。
香港國安法的順利實(shí)施,使得進(jìn)一步完善選舉制度有了清晰的法律標(biāo)準(zhǔn),“愛國者治港”原則得以全面落實(shí)。過往在立法會(huì)、區(qū)議會(huì)等特區(qū)治理機(jī)構(gòu)中,反中亂港分子參與其中,并利用維護(hù)國家安全方面的“不設(shè)防”,刻意散布歪曲“一國兩制”的謬論。這些謬論所造成的社會(huì)撕裂,也使得香港陷入“泛政治化”的困局,特區(qū)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的措施,不僅受到“拉布”等極端方式的阻撓,亦被演繹為政治化議題。
例如在廣深港高鐵西九龍站實(shí)施“一地兩檢”措施,政策本身是為了便利市民旅客出行,最大化香港連結(jié)國家高鐵網(wǎng)絡(luò)所帶來的交通效益,卻被反中亂港分子“妖魔化”為所謂“違反基本法”。而隨著香港國安法的實(shí)施,這些亂象在香港社會(huì)消失,社會(huì)回歸理性務(wù)實(shí),行政立法良性互動(dòng),治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好,朝著共同的目標(biāo)發(fā)力。
另一方面,香港國安法亦為香港帶來了在變局中不可多得的確定性與穩(wěn)定性。在國安法實(shí)施后,香港的自由開放營商環(huán)境并未如一些外國勢(shì)力所抹黑般受到削弱。在香港國安法的實(shí)踐過程中,不僅實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法,打擊極少數(shù)嚴(yán)重危害國安行為,亦讓香港的營商環(huán)境更加穩(wěn)定。從香港美國商會(huì)的調(diào)查結(jié)果可見,香港國安法實(shí)施5年和《維護(hù)國家安全條例》實(shí)施1年后,70%受訪企業(yè)表示業(yè)務(wù)并未受國安法律影響,國安法無礙業(yè)務(wù)的比例連升3年。可以說,隨著香港國安法的實(shí)施越發(fā)深入和具體,有越來越多國安案件審訊,外國商界代表也認(rèn)識(shí)到香港國安法有著極強(qiáng)的針對(duì)性,香港并未出現(xiàn)部分美西方政客危言聳聽的情況。反之,隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況越發(fā)穩(wěn)定,加上地緣政治局勢(shì)的變化,香港受到了全球各國、各地區(qū)資金的青睞,紛紛看好香港前景。根據(jù)數(shù)據(jù),今年以來港股IPO集資額約880億港元,處于全球前列。
而在維護(hù)國家安全取得階段性成果的當(dāng)下,社會(huì)上有部分人認(rèn)為,既然已經(jīng)建立起維護(hù)國家安全的制度機(jī)制,故維護(hù)國家安全的工作可以告一段落。但事實(shí)上,安全與發(fā)展并非對(duì)立關(guān)系,而是相輔相成、互相促進(jìn)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,兩者都必須重視。
推動(dòng)香港發(fā)展轉(zhuǎn)型
可以見到,正是在維護(hù)國安方面取得重大進(jìn)展,使得特區(qū)政府有條件、有信心提出更具改革創(chuàng)新性的政策措施,著手解決香港各項(xiàng)深層次矛盾。譬如在北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)上,特區(qū)政府采納民建聯(lián)建議,引入片區(qū)開發(fā)模式及縮短行政審批流程,為工程項(xiàng)目提速提效提供政策支持。試想若沒有維護(hù)國家安全法律體系的護(hù)航,這些措施很有可能遭遇簡單化、情緒化的歪曲誤導(dǎo),從而成為政治議題。
因此,香港社會(huì)更應(yīng)深刻理解,維護(hù)好國家安全對(duì)于香港進(jìn)一步發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要意義??梢哉f,香港要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,鞏固自身現(xiàn)有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向多元化轉(zhuǎn)型,筑牢國家安全防線是實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的先決條件。香港作為外向型經(jīng)濟(jì)體,自由開放的環(huán)境容易受到外部勢(shì)力的影響,更需持之以恒地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),防范各類風(fēng)險(xiǎn)情況,必須把維護(hù)國家安全貫穿“一國兩制”實(shí)踐的全過程。
民建聯(lián)主席、立法會(huì)議員