遇上有機(jī)會(huì)引發(fā)極大爭(zhēng)議的議題，現(xiàn)屆政府從未選擇回避退縮，堅(jiān)持“志不求易，事不避難”精神，成績(jī)有目共睹。由《維護(hù)國(guó)家安全條例》立法，再到立法規(guī)管困擾香港多年的“?房”問(wèn)題，現(xiàn)屆政府都展現(xiàn)出勇于破局的勇氣和擔(dān)當(dāng)，這種施政特質(zhì)，在昨日公布的“同性伴侶關(guān)系替代框架”建議中，再一次向公眾展現(xiàn)。

　　終審要求制訂替代框架

　　終審法院在2023年的一宗司法覆核案中作判決，裁定政府須在兩年內(nèi)確立同性伴侶關(guān)系替代框架（替代框架），使同性伴侶關(guān)系能獲法律承認(rèn)。政制及內(nèi)地事務(wù)局昨日向立法會(huì)政制事務(wù)委員會(huì)提交文件，為同性伴侶關(guān)系提出替代框架；綜觀建議內(nèi)容，政府今次在保障同性伴侶權(quán)利和維護(hù)香港現(xiàn)行婚姻制度間取得不錯(cuò)的平衡，既能尊重法治和法院的判決，亦回應(yīng)了社會(huì)對(duì)香港婚姻制度被改變的疑慮。

　　政府建議透過(guò)立法方式，讓同性伴侶在滿足一定條件下（包括雙方須年滿18歲、申請(qǐng)雙方中至少一人為香港居民等），可在新設(shè)的登記機(jī)制下申請(qǐng)登記，使其同性伴侶關(guān)系在法律上獲得承認(rèn)。成功登記為同性伴侶的任何一方，可享參與其同性伴侶醫(yī)療相關(guān)事宜的權(quán)利，包括醫(yī)院探視、獲取醫(yī)療資訊及參與醫(yī)療決定等；同時(shí)亦享有處理同性伴侶身后事宜，包括申請(qǐng)“死亡證”、領(lǐng)回伴侶遺體和使用食物環(huán)境衛(wèi)生署轄下墳場(chǎng)、火葬場(chǎng)及骨灰安置所的權(quán)利。

　　政府須執(zhí)行法庭命令

　　提出替代框架，是負(fù)責(zé)任政府必須履行的責(zé)任，亦是尊重法治的表現(xiàn)。尊重法治、履行法庭命令、確保法庭獨(dú)立審判而不受干預(yù)，是香港一直以來(lái)賴以成功的基石之一，特區(qū)政府作為管治香港的第一責(zé)任人，在執(zhí)行法庭要求這一方面從來(lái)沒(méi)有半分含糊。政府有責(zé)任執(zhí)行法庭命令，而社會(huì)亦應(yīng)全面了解法庭的裁決內(nèi)容，以免誤解政府的建議。

　　是次替代框架建議，源于終審法院的司法覆核裁決，當(dāng)中最易被一般市民誤解的，是誤以為終院裁定香港須修訂現(xiàn)行婚姻制度。事實(shí)是，主審的五名終院法官在裁決中一致認(rèn)同，基本法及《香港人權(quán)法案》中所保證和保障的婚姻憲法自由只限于異性婚姻；終院要求政府設(shè)立替代框架，并不代表法庭支持同性婚姻，而終院更指出，替代框架中應(yīng)包含什么權(quán)利和責(zé)任，政府“享有彈性的酌情空間”。

　　政府建議對(duì)焦及具針對(duì)性

　　政府今次在經(jīng)過(guò)廣泛研究其他司法區(qū)現(xiàn)行安排，以及聽(tīng)取立法會(huì)議員意見(jiàn)后，提出對(duì)焦及具針對(duì)性的解決方案，在加強(qiáng)對(duì)同性伴侶核心權(quán)利的保障的同時(shí)，亦確保現(xiàn)有婚姻制度維持不變。不能否認(rèn)，社會(huì)上會(huì)有部分人認(rèn)為，替代框架應(yīng)包含更廣泛內(nèi)容。筆者認(rèn)為，在必須堅(jiān)實(shí)擁護(hù)異性婚姻制度、不推動(dòng)同性婚姻和不將兩者看齊的原則下，特區(qū)政府在深思熟慮后，已經(jīng)做到足夠好。由宗教團(tuán)體的表態(tài)，再到立法會(huì)的“守護(hù)本港一夫一妻、一男一女的婚姻制度”議案辯論，大家可以清晰看到，社會(huì)對(duì)議題的立場(chǎng)相當(dāng)分歧，這正好可以說(shuō)明，為何特區(qū)政府在提出替代框架的時(shí)候，不能忽略任何一方的意見(jiàn)。

　　特區(qū)政府在同性伴侶關(guān)系替代框架的建議中，既充分考量了社會(huì)主流價(jià)值觀中對(duì)異性婚姻制度的堅(jiān)守，又以尊重法治和審慎態(tài)度對(duì)待同性伴侶權(quán)益這一復(fù)雜且敏感的社會(huì)議題。這種做法既維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，也體現(xiàn)了對(duì)不同群體訴求的尊重。

　　在后續(xù)的立法過(guò)程中，大眾及立法會(huì)在討論時(shí)應(yīng)保持克制，過(guò)激的討論或行動(dòng)會(huì)令討論失焦，損害持份者利益。我們更要防范議題被騎劫，防止反中亂港分子和個(gè)別不懷好意的外國(guó)勢(shì)力有機(jī)可乘、借題發(fā)揮，破壞香港得來(lái)不易的和諧穩(wěn)定局面。

　　時(shí)事評(píng)論員